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前言1

一、行政法法典化：必要性与可能性1

21世纪与中国行政法学3

行政法学研究的新课题6

新中国行政法学的历史与现状概要8

制定统一的行政法典既有必要亦有可能——《荷兰行政法通则》概述17

论我国当前腐败的成因及其治理方略45

二、行政立法：民主化、科学化、法治化55

行政立法之趋向57

论中国行政立法的扩张与法律监控——以规章的地位变迁为主要考察对象60

浅谈我国学位制度的改革与完善98

劳动教养制度问题探析101

政府采购基本法律问题探讨114

道路交通事故责任认定及相关制度的完善118

三、市场经济与法治行政121

行政法对于保护公民财产权具有特殊作用123

市场经济条件下政府法制建设的若干问题125

罗斯福“新政”与现代政府干预市场的兴起128

中国加入WTO与行政审批制度改革146

市场经济下行政合同的崛起166

四、基本国策：生育权利、自由与限制171

从基本国策到基本法律——《中华人民共和国人口与计划生育法》的立法背景与立法过程评析173

略论我国的人口与计划生育立法188

论我国的社会抚养费征收制度201

五、程序法治：程序正义与行政程序223

价格听证制度的确立及其实践——2002年1月铁路客运列车调价听证会透视225

日本行政程序法立法背景探析239

日本行政程序法述评251

他山之石 可以攻玉——1998年第三届东亚行政法研究会年会暨行政程序法国际研讨会综述255

六、司法审查：行政诉讼理论与判例研究265

法贵实施267

遵守法定期限 确保司法公正270

前途光明 道路曲折——河南省南阳地区行政诉讼法实施效果调查报告272

证券监管与司法审查——海南凯立公司诉中国证监会案的法律分析334

再谈海南凯立公司诉中国证监会案的若干法律问题360

略论行政法上的比例原则及其司法运用——汇丰实业发展有限公司诉哈尔滨市规划局案的法律分析388

政府定价、价格听证与司法审查——乔占祥诉铁道部“春运”提价行政诉讼案若干法律问题407

PDA案件留下的思考：行政行为合法性、司法审查与行政程序法典437

行政主体合法是裁量与判断行政行为合法的重要标准442

刘秋海行政诉讼案引起的几点思考445

后记448