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导言1

第一章 自然垄断产业的基本特性与国有企业垄断经营1

第一节 关于自然垄断问题的早期研究1

第二节 自然垄断产业的技术经济特性3

第三节 自然垄断产业的不可维持性问题8

第四节 传统理论与实践：国有企业对自然垄断产业的垄断经营11

第五节 国有企业垄断经营的低效率问题18

第二章 自然垄断产业民营化改革的理论(Ⅰ)23

第一节 产权理论23

第二节 委托一代理理论32

第三节 公共选择理论44

第一节 自然垄断产业的动态性与可竞争性57

第三章 自然垄断产业民营化改革的理论(Ⅱ)57

第二节 自然垄断与竞争的替代效率60

第三节 国有企业与民营企业的效率比较62

第四章 经济发达国家自然垄断产业的民营化改革71

第一节 民营化改革的背景71

第二节 民营化改革的目标78

第三节 民营化改革的主要形式81

第四节 民营化改革的绩效与影响84

第五节 对民营化改革的批评91

第五章 中国自然垄断产业民营化改革的客观趋势105

第一节 民营化改革的经济基础和政策导向105

第二节 民营化改革是中国加入世界贸易组织的必然要求113

第三节 民营化是深化政府管制体制改革的重要途径117

第四节 民营化可减轻政府财政负担和提高投资效率123

第五节 科技进步与需求增长对民营化改革的支持作用132

第六节 自然垄断产业民营化改革已取得初步成效138

第六章 中国自然垄断产业民营化改革的政策思路145

第一节 建立与完善自然垄断产业民营化改革的法律制度145

第二节 自然垄断产业的民营化改革应以实现有效竞争为基本政策目标147

第三节 国有企业与民营企业的分布取决于自然垄断产业业务领域的性质153

第四节 自然垄断产业民营化改革是一个渐进的过程157

第五节 设立与规范具有相对独立性的政府管制机构161

第七章 中国自然垄断产业民营化改革的途径选择173

第一节 通过资本市场融资173

第二节 实行特许投标制190

第三节 通过BOT项目融资197

第四节 国有企业与民营企业合资经营205

第五节 民营企业独资经营212

第六节 转让部分竞争性领域的国有资产214

第七节 多种民营化途径的组合218

第八章 自然垄断产业民营化改革后的政府管制政策225

第一节 自然垄断产业民营化改革后的政府管制需求分析225

第二节 政府管制的政策体系230

第三节 政府管制政策的局限性与动态性259

第九章 中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策的实践——以中国电信产业为例271

第一节 中国电信产业民营化改革的客观必然性271

第二节 中国电信产业的市场结构重组实践281

第三节 中国电信产业民营化改革的主要途径287

第四节 中国电信产业的主要政府管制政策296

第五节 中国电信管制机构的改革思路320

主要参考文献330

后记341