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导论1

一 美国法律制度概述1

二 美国法律分类及其科技法律系统4

三 美国国家科技资助与管理部门7

四 美国国家科学基金会的主要法源10

第一篇 美国国家科学基金会组织法律制度研究15

第一章 职能与组织机构15

第一节 职能15

第二节 组织17

一 决策机构：NSB17

二 NSF最高行政官员——主任21

三 内设机构22

第三节 特别法律授权25

一 学术研究设施的现代化计划25

二 国家先进科技教育计划27

三 国家研究设施计划29

四 数学和科学教育合作计划29

五 罗伯特·诺伊斯奖学金计划31

六 建立数学与科学的学习和教育促进研究中心计划32

七 重大研究设备与设施建造计划32

八 大学本科教育改革计划33

九 少数民族服务机构的本科教育计划34

十 国家科学奖章35

十一 小企业研发计划37

十二 行政岗位中少数民族、女性、残疾人的就业计划37

十三 鼓励少数族裔和残疾人参与科学和工程计划37

十四 其他可行性研究和综合计划38

十五 极地项目资助计划39

第二章 利益冲突制度40

第一节 概述41

一 利益冲突的适用范围41

二 NSF工作人员基本职业伦理原则42

三 NSF工作人员利益冲突的主要法律标准43

四 处理利益冲突的责任机构45

第二节 利益冲突的构成与认定46

一 利益的界定46

二 处理利益冲突的考量因素49

三 利益冲突的法定豁免51

第三节 利益冲突的规制53

一 对代表活动的限制53

二 对介入计划和资助的限制54

三 接受补贴或报酬的限制57

四 寻求雇佣机会的限制57

五 兼职、补贴、收入等限制59

六 接受礼物的限制63

七 对NSF工作人员参与政治活动的限制65

八 财务披露义务67

九 离职后的禁业规定68

第四节 利益冲突的防范：对游说的限制70

一 宗旨：规范基金使用70

二 证明和披露70

三 本单位工作人员的活动71

四 其他人员的活动72

五 处罚和实施72

六 例外规定：国防特权73

七 机构报告74

第二篇 美国国家科学基金会资助制度研究77

第三章 申请制度77

第一节 申请主体77

一 申请主体的类别78

二 对申请人的例外规定79

第二节 申请程序80

一 申请方式和资助范围81

二 申请的提交82

三 申请文书85

四 申请处理89

第四章 评审制度91

第一节 同行评审91

一 同行评审准则92

二 同行评审的程序95

三 对同行评审的再评审99

四 对同行评审的审查102

第二节 对评审结果的政府间审查103

一 NSB的职责及活动程序104

二 NSB的评审与回应104

三 主任的义务及例外规定105

第五章 项目实施管理制度106

第一节 项目实施管理的总体要求107

一 受资助者的整体责任107

二 研究人员的责任108

三 NSF的监督检查权力108

四 受资助者的报告责任108

第二节 项目变更管理制度108

一 研究目标、研究范围及研究方法的变更109

二 PI/PD或co-PI/co-PD的变更109

第三节 技术报告要求112

一 项目年度报告113

二 项目结题报告113

三 项目成果报告114

四 最终技术性信息细目114

五 资助结清114

第四节 项目基金管理115

一 资助基金用途的管理115

二 资助预算变更的管理117

第五节 项目记录和审计制度118

第六节 研究场所的特殊管理制度119

一 对单位多资助者的要求119

二 对个人受资助者的规定121

三 违法行为认定及法律后果121

第六章 成果管理制度123

第一节 项目成果的专利权制度123

一 NSF资助项目专利的主要法律依据124

二 专利发明权利归属和分配126

三 联邦政府享有的发明专利权利132

四 专利权利分配的程序性问题136

第二节 项目成果的著作权制度141

一 有关政府信息的规定142

二 《科学文献公共获取法》的内容142

三 主要由联邦政府资助的作品的版权地位143

四 NSF对研究成果的版权规定的细化144

第三节 项目成果的转化制度144

一 有关项目成果转化的主要法律依据144

二 NSF小企业计划的技术转化制度146

第三篇 美国国家科学基金会资助保障制度研究153

第七章 科学伦理制度153

第一节 NSF科学伦理法律制度概述153

一 涉及重组DNA分子研究154

二 涉及动物的研究155

第二节 涉及人类受试者的科学伦理法律制度156

一 适用范围156

二 NSF的职责158

三 机构审查委员会的组成、职责、工作程序159

四 知情同意制度162

五 人类受试者保护的例外规定164

第八章 对特殊主体的保护制度166

一 《私权法案》166

二 《康复法案》167

三 《教育修正案》、《年龄非歧视法》和《促进平等就业》的11246号行政命令167

第一节 禁止年龄歧视制度168

一 消除年龄歧视的基本义务168

二 NSF在消除年龄歧视方面可采取的措施169

三 对举报人的权利救济172

第二节 禁止残疾人歧视制度173

一 对残疾人保护的一般规定173

二 雇佣时保护残疾人的规定176

三 NSF资助项目的设施准入规定178

四 几类项目中对禁止歧视残疾人的专门规定180

第三节 禁止性别歧视制度184

一 对受资助者的基本要求184

二 关于在招生中禁止性别歧视的规定185

三 关于在教育项目或活动中禁止性别歧视的规定185

四 禁止雇用中的性别歧视189

第九章 研究不端行为的规制192

第一节 立法背景、法律渊源和特点192

一 立法背景及法律渊源192

二 NSF规制研究不端行为的法律制度的特点195

第二节 研究不端行为的构成、处罚及主体责任197

一 研究不端行为的法律构成要件197

二 对研究不端行为的处罚种类201

三 规制研究不端行为的主要主体及其职责203

第三节 处理研究不端行为的法律程序204

一 概论205

二 举报与受理程序206

三 调查程序207

四 处理与救济程序210

第四节 对研究不端行为的法律预防212

一 申请人职责213

二 法令遵守方案的要素214

第十章 信息管理制度215

第一节 国家安全信息的保护制度216

一 安全项目与信息分级的机构216

二 信息的分级密存与解密217

三 密存信息的获取限制与例外情况220

第二节 会议信息管理制度220

一 闭门会议的规定220

二 闭门会议中的信息公开222

三 对NSB执行委员会的适用224

第三节 个人隐私信息的保护制度224

一 对信息获取申请的处理224

二 排除适用228

第四节 证词和官方记录在司法程序中的使用制度230

一 适用范围230

二 NSF或美国作为一方当事人的诉讼230

三 自然人间的诉讼231

第五节 信息公开法律制度232

一 申请使用信息的条件232

二 对申请的处理234

三 对使用信息申请的处理235

四 豁免项目236

五 商业信息240

六 申诉242

七 费用242

第四篇 美国国家科学基金会极地项目特别制度研究249

第十一章 极地项目管理制度249

第一节 南极考察探险制度249

一 适用范围250

二 环境保护通知250

三 应急方案250

第二节 南极陨石收集制度251

一 适用范围251

二 收集南极陨石的限制252

三 信息提交253

四 例外规定253

第三节 南极动植物保护制度254

一 适用范围254

二 被禁止的行为与例外规定254

三 对南极动植物保护的许可制度256

第四节 对南极部署前的体检程序266

一 医疗体检266

二 体检标准267

三 豁免程序267

第十二章 极地项目环境保护制度268

第一节 遵守《国家环境政策法案》268

一 执行机构：环境事务委员会269

二 要求环境评估的行动和绝对性排除269

三 编写EA时的义务和程序270

四 编写EIS时的义务和程序271

第二节 极地行动的环境评估272

一 初步环境评估272

二 准备环境文件的一般性规定273

三 初步环境评估275

四 综合环境评估276

五 环境文件的修改277

六 通知277

七 监测277

八 紧急情况278

第三节 极地废弃物处理278

一 被禁止的行动与例外规定278

二 许可制度279

三 废弃物的包装、密封及储存282

四 废弃物的最终处理283

五 对USAP废弃物管理284

六 对污染物的重新认定与重新分级285

七 紧急事件286

第十三章 极地项目的救济：以听证制度为核心287

第一节 概述287

第二节 提交与送达289

一 诉状和文件的提交和送达289

二 裁决、决议和决定的提交和送达290

第三节 普通程序291

一 动议291

二 行为与措施292

三 控诉与答辩293

四 缺席决议295

五 听证会预备会议296

六 驳回决定297

七 听证会日程的确定298

八 最初决定298

第四节 证据与证明299

一 证据299

二 异议和证明提供300

三 举证责任301

四 提交记录文件301

第五节 申诉与审查301

一 诉讼期间裁决的命令302

二 对最初决定的申诉或审查302

三 有关申诉的最终裁决303

四 对违法行为的处罚额度304

第五篇 附论307

附一 《美国法典》目录307

附二 《联邦法规全编》目录310

附三 申请书格式313

附四 索引315

附五 研究不端行为惩处的案例322

附六 对合同、拨款、贷款和合作协议的证明325

附七 对贷款担保和贷款保险的声明326

参考文献327