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导论1

第一章 逻辑起点：以人民为中心的发展思想7

一、以人民为中心的发展思想的时代站位7

二、以人民为中心的发展思想的实践要求12

三、以人民为中心的发展思想的典型范例16

第二章 时代意义：政府自身改革的浙江方案21

一、“最多跑一次”改革：浙江精神的生动实践21

二、“最多跑一次”改革：“放管服”结合的浙江样本25

三、“最多跑一次”改革：社会变迁的必然要求29

四、“最多跑一次”改革：政府建设的倒逼机制33

第三章 实践基础：从效能增进到职能转变38

一、行政审批制度改革：打造精简高效的政府38

二、“四张清单一张网”：撬动政府职能转变50

三、“最多跑一次”改革：增强人民群众“获得感”67

第四章 改革设计：“最多跑一次”改革的基本框架73

一、总体方案及其规范化73

二、公共数据的共享开放79

三、政府流程的优化再造84

四、涉政中介的精简优化92

五、“互联网＋政务服务”的深化推广96

第五章 典型经验：“最多跑一次”改革的创新实践101

一、衢州“一窗受理、集成服务”改革101

二、台州“多证合一”综合性改革107

三、杭州信息化推动“一次跑”114

四、嘉兴审批层级一体化改革120

五、绍兴“中介超市”创新125

第六章 实施效果：“最多跑一次”改革的整体成效131

一、群众获得感得到提升131

二、办事效率大幅度提高137

三、部门协同取得突破143

四、政府建设全面提升148

第七章 改革深化：“最多跑一次”改革的瓶颈突破155

一、顶层框架有待完善155

二、网络办事有待深化160

三、涉审中介有待规范165

四、流程再造有待优化173

五、体制瓶颈有待突破177

第八章 改革展望：“最多跑一次”改革与浙江治理现代化的新发展184

一、浙江治理现代化的政府改革逻辑185

二、“最多跑一次”改革对治理现代化的推进190

三、以“最多跑一次”改革开启浙江各领域治理改革新征程196

参考文献202

后记204