西部民族贫困地区农村义务教育财策、资源配置与效益研究 基于云南、新疆、内蒙古等地贫困县的案例研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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前言1

一、已有研究评述2

二、需要分析的投入效益问题4

三、研究框架8

四、研究方法与调研地点的选择13

五、本书结构安排14

第一章 西部民族地区农村义务教育财政16

第一节 云南勐腊县的财政与农村义务教育投入16

一、勐腊县2003—2006年的财政收支18

二、教育在财政中的地位42

三、农村义务教育经费保障新机制45

第二节 新疆北部巴里坤县的财力与教育财政68

一、巴里坤县的财力69

二、县财政的支出结构71

三、教育经费的收入与支出74

四、教育投入、经费分配与学校运营75

第三节 南疆地区县市的财力与教育财政100

一、喀什三县的财力与义务教育财政101

二、喀什三县新机制的实施及效果111

三、喀什三县新机制实施后教育发展问题125

第四节 小结与讨论134

一、民族贫困县的财政与教育财政特点134

二、民族贫困县新机制的实施过程、效果与问题135

第二章 民族地区农村中小学布局效益与布局调整137

第一节 新疆巴里坤县农村中小学布局与资源配置效益138

一、巴里坤县中小学教育的基本情况138

二、巴里坤县中小学各学校的生师比140

三、影响巴里坤县中小学资源配置效益的因素150

第二节 云南民族地区农村中小学布局调整158

一、布局调整的基础与条件159

二、布局调整的资金来源与投入方式160

三、布局调整的行政方式171

四、布局调整中教育资源的流动175

五、布局调整的效果182

第三节 小结与讨论183

第三章 民族地区教师队伍的构成、配置与效益185

第一节 农村中小学教师队伍的构成185

一、专任教师、行政人员与工勤人员的构成185

二、教师队伍的来源结构与年龄结构187

第二节 教师队伍的缺编与超编190

第三节 学历获得途径与专业对口197

一、教师的教育背景：师范类与非师范类197

二、专任教师的学历结构与专业对口199

第四节 教师的调动与配置207

第五节 小结与讨论210

第四章 民族地区农村学生的学业成绩与辍学212

第一节 勐腊县的低学业成绩与高辍学率现象212

一、初中入学成绩与中考成绩212

二、高辍学率现象220

三、高辍学率与低成绩的原因分析231

第二节 巴里坤县学生的学业成绩与辍学237

一、巴里坤县高考录取情况237

二、巴里坤县中考成绩分析240

三、巴里坤县的辍学问题243

第三节 南疆地区学生的学业成绩与辍学247

一、义务教育阶段学生的辍学与到课率247

二、义务教育阶段学生的学业成绩259

第四节 小结与讨论266

一、辍学率居高不下的原因266

二、成绩差的原因270

三、小结与讨论271

第五章 民族地区农村中小学的教育管理与质量保障272

第一节 常规管理与基本规范273

一、中小学校长的考核要求273

二、中小学教师的行为规范276

三、教学常规管理281

四、荣誉与考核评估284

第二节 荣誉基础上的经济激励286

一、“论功行赏”与“按过处罚”286

二、计分制考核290

三、结构工资改革292

第三节 教育质量保障294

一、学科抽测与检查、指导与示范295

二、升学导向的教育质量保障296

第四节 小结与讨论300

第六章 民族地区农村义务教育阶段的贫困生的资助303

第一节 “两免一补”政策执行分析：以内蒙古贫困县为例305

一、贫困县的财政状况305

二、贫困县的教育财政308

三、“两免一补”政策的执行316

第二节 新机制与贫困生救助329

一、新机制关于贫困生的补助政策329

二、贫困生的帮扶：以新疆巴里坤县为例342

第三节 小结与讨论357

第七章 民族地区双语教育的推行实践：以新疆为例361

第一节 新疆大力推行双语教育的背景及财政政策361

第二节 北疆地区双语教育发展：以巴里坤为例369

一、哈密双语教育的发展目标与相关措施369

二、巴里坤自治县双语教育的开展及问题372

第三节 南疆地区双语教育的现状与面临的问题376

一、莎车县378

二、疏附县383

三、英吉沙县386

第四节 南疆地区推行双语教育的实践：行政主导387

一、学前双语教育388

二、中小学双语师资培训391

第五节 双语教育推行中的问题397

一、师资短缺与培训经费不足397

二、语言文化障碍与质量保障398

三、讨论与建议401

第八章 总结与讨论：投入、管理与效益402

第一节 民族义务教育投入与效益的国际经验402

一、补偿教育的财政安排403

二、双语教育财政404

三、提高资源使用的效益405

第二节 我国西部民族贫困地区农村义务教育的投入与效益406

一、投入问题406

二、效益问题409

三、管理是提升效益的关键410

四、政府力量的限度与社会的基础作用413

五、政策建议416

第三节 需进一步研究的问题418

一、家庭教育意愿分析418

二、教育投入与学业成绩提高的关系419

三、教育投入与效益的监控420

附录1：中央政府义务教育专项资金和工程一览表422

附录2：新疆维吾尔自治区中小学机构编制（节选）424

参考文献426

后记429