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导论1

第一章 马列主义与农民利益问题1

一、马克思与农民利益问题1

（一）对农民利益问题的研究推动马克思“走向社会主义”1

（二）农民利益的实现途径5

二、恩格斯与农民利益问题14

（一）恩格斯对农业和农民利益的一般阐述15

（二）恩格斯对工农联盟思想的发展17

（三）党的任务是随时随地教育农民21

（四）合作化——无产阶级吸引农民的正确杠杆24

三、列宁与农民利益问题26

（一）十月革命前列宁对农民利益问题的探索27

（二）“战时共产主义”政策对农民利益的侵害34

（三）新经济政策“帮助农民”40

第二章 新民主主义革命与农民利益问题46

一、党对农民利益问题的初步探索46

（一）旧中国农民利益问题的主要特征46

（二）中国共产党对农民利益问题的初步认识49

（三）开展农民运动，为实现农民利益而斗争53

二、土地革命时期与农民利益问题57

（一）土地革命路线的形成57

（二）开展农业生产、实现农民利益的政策和措施63

（三）查田运动的辩证分析69

三、抗日战争时期的农民利益问题77

（一）减租减息政策与农民利益的维护78

（二）开展大生产运动82

（三）精兵简政86

四、解放战争时期的农民利益问题88

（一）农民土地问题的基本解决88

（二）开展农业互助合作运动93

（三）采取救灾措施帮助灾区渡过难关94

（四）发展农业生产，开展农业科技研究95

第三章 社会主义曲折前进时期与农民利益问题99

一、过渡时期与农民利益问题99

（一）土地革命为农村经济的全面恢复注入了新动力100

（二）组织农民合作化道路103

（三）对农业合作化运动的反思109

二、全面建设社会主义时期党在农民利益问题上的得失112

（一）开展农村社教运动改造农民114

（二）“大跃进”给农村带来巨大灾难及其教训116

（三）人民公社一轰而起加剧了农村的困难124

（四）五年调整使农村发展重新走上正轨127

三、“文化大革命”与农民利益问题132

（一）极“左”思潮的冲击使农业生产一波三折132

（二）农业保持了缓慢增长135

第四章 “第二次革命”与农民利益问题139

一、家庭联产承包责任制：中国农民的伟大创造139

（一）党对农民利益问题的新探索140

（二）家庭联产承包责任制的推行与农民利益的实现146

（三）家庭联产承包责任制与维护农民利益之间的矛盾150

二、乡镇企业：中国农民历史的选择154

（一）中国农民选择了乡镇企业154

（二）乡镇企业异军突起与农民利益的实现158

（三）促进乡镇企业健康发展162

三、村民自治：中国农民的政治民主追求166

（一）党为维护农民的政治民主权益而进行新的探索166

（二）村民自治与农民政治民主权益的初步实现169

（三）村民自治存在的问题与对策174

四、邓小平的农民利益观177

（一）农民利益问题是社会主义现代化建设的突破口，必须发挥农民的主体作用，充分调动其生产积极性177

（二）农民利益问题是社会主义农业实现“第二次飞跃”的出发点和归宿，必须努力提高农民素质，克服其自身的局限性182

（三）尊重农民的首创精神，总结和推行中国农民的“三大创造”，切实维护和保障农民的利益186

第五章 十三年来中国农民利益问题190

一、深化农村经济体制改革190

（一）深化粮食流通体制改革191

（二）积极开展“农村第三次革命”201

二、我国农村进入小康社会阶段215

（一）对小康社会思想的丰富和发展215

（二）我国农民的生活已经达到小康水平219

（三）对现阶段农村小康社会的分析221

三、“三个代表”重要思想与农民利益问题225

（一）实现农民利益必须大力发展先进生产力226

（二）实现农民利益必须大力发展农村先进文化230

（三）实现农民利益是全党工作的重中之重235

第六章 土地流转与农民利益问题243

一、农村土地流转现状分析244

（一）土地流转的动因244

（二）土地流转的正负面效应250

二、规范农村土地流转工作253

（一）统一思想认识，切实加强对土地流转工作的领导254

（二）坚持流转原则，促进农村稳定发展255

（三）健全保障体系，规范土地流转各项工作257

（四）采取多种形式，积极推进土地流转工作259

三、失地农民的利益保护262

（一）“双失”农民利益严重受损262

（二）切实保护失地农民的利益266

第七章 统筹城乡社会与农民利益问题273

一、打破城乡二元结构274

（一）二元经济结构对农业发展带来的不利影响274

（二）经济结构过渡时期加快农业发展的出路280

二、农民工的利益保护283

（一）农民工和“民工潮”的产生284

（二）农民工合法权益受到侵害285

（三）切实保障农民工利益的基本措施291

三、加强劳动力市场建设293

（一）劳动力市场现状分析294

（二）建立城乡统一劳动力市场的必要性295

（三）建立城乡统一劳动力市场的途径297

四、对“农村城市化”的异议300

（一）“农村城市化”的认识误区300

（二）“农村城市化”的实践危害303

（三）关于农村发展道路的几点思考307

五、实施农业产业化经营310

（一）农业产业化是现代市场经济发展的内在需要311

（二）积极推进农业产业化进程313

第八章 村民自治与农民利益问题317

一、村民自治的理性分析317

（一）村民自治的理论和实践价值318

（二）村民自治条件下干群利益的冲突323

二、村民自治与农民的政治参与327

（一）农民政治参与的主要形式328

（二）农民政治参与的正负面效应328

（三）克服农民消极政治参与的对策举措331

三、必须加强和改进党在村民自治中的领导332

（一）村民自治条件下党的领导面临的新形势新任务333

（二）毫不动摇地坚持党的领导336

（三）村民自治中“两委”关系的失调及对策337

第九章 农村社会保障与农民利益问题346

一、建立农村社会保障体系的战略审视346

（一）农村社会保障的历史考量347

（二）农村社会保障的边缘化现象350

（三）建立和完善农村社会保障的战略意义355

二、建立和完善农村社会保障体系的对策建议358

三、SARS事件对建立农村医疗保障制度的启示361

（一）SARS疫情拷问农村医疗体制361

（二）加快建立农村医疗保障制度365

第十章 WTO与农民利益问题368

一、农业应对WTO规则的调控空间分析368

（一）农业是我国加入WTO谈判的焦点问题368

（二）WTO框架下的农业支持政策370

（三）新规则下农业的宏观调控空间378

二、加入WTO对农民的影响378

（一）加入WTO后农民的机遇378

（二）加入WTO后农民面临的挑战380

（三）WTO条件下农民利益的支持与保护382

结语397

主要参考文献417

后记426