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目录1

1．“十一五”时期的历史方位1

2．以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局11

3．全面推进社会主义新农村建设18

4．统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题24

5．实行工业反哺农业，城市支持农村32

6．坚持走中国特色城镇化道路，促进城镇化健康发展40

7．加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展48

8．增强“自主创新”能力，走中国特色科学创新道路57

9．推进经济结构调整，加快转变经济增长方式67

10．提升产业技术水平，推进产业结构优化升级74

11．发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重81

12．促进区域经济协调发展的总体思路88

13．扎扎实实把西部大开发推向前进96

14．在振兴东北战略中进一步理顺全国发展思路103

15．抓住中部崛起的新契机109

16．加强创新，保障东部率先实现现代化116

17．建设资源节约型、环境友好型社会123

18．行政管理体制改革135

19．财政税收体制改革142

20．金融体制改革147

21．加强现代市场体系建设153

22．加快转变外贸增长方式和提高利用外资质量158

23．科技兴国　科技强国165

24．坚持教育优先发展的战略171

25．深入实施人才强国战略177

26．着力构建社会主义和谐社会185

27．拓宽就业渠道，扩大城乡就业192

28．调节收入分配，坚持公平正义197

29．完善社会保障体系202

30．建立健全公共服务211

31．加强社会主义民主政治218

32．加强社会主义精神文明建设226

33．中国的和谐发展与建设和谐世界232

34．努力开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面237

附录247

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议　（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）247