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一、法律1

1．中华人民共和国残疾人保障法（1990.12.28）1

目录1

2．我国宪法和法律中有关保障残疾人合法权益的规定（节录）11

二、国务院法规及相关文件35

1．国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知（2001.04.10）35

2．残疾人专用品免征进口税收暂行规定（1997.04.10）54

3．残疾人教育条例（1994.08.23）56

4．国务院关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的通知（1991.05.06）63

1．民政部、教育部、公安部、司法部、劳动和社会保障部、建设部、文化部、卫生部、国家体育总局、中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联关于加强社区残疾人工作的意见（2000.08.29）69

三、部委行业规章及相关文件69

（一）综合69

2．中国盲人协会章程（1998.10.18）73

3．中国聋人协会章程（1998.10.18）75

4．中国肢残人协会章程（1998.10.18）76

5．中国智力残疾人亲友会章程（1998.10.18）78

6．中国精神残疾人亲友会章程（1998.10.18）79

7．中国残疾人联合会章程（1998.10.19）81

8．国务院残疾人工作协调委员会关于贯彻《基层残疾人工作要则》的通知（1994.11.29）85

9．中国残疾人联合会执行理事会工作规则（1988.03.22）92

1．特殊教育学校暂行规程（1998.12.02）95

（二）特殊教育95

2．关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法（1994.07.21）105

3．国家教委、人事部、劳动部、民政部关于进一步做好高等学校、中等专业学校招收残疾考生和残疾学生毕业分配工作的通知（1991.05.21）111

4．国务院办公厅转发国家教委等部门关于发展特殊教育若干意见的通知（1989.05.04）112

5．特殊教育补助费使用办法（1989.02.03）120

6．国家教育委员会、民政部、劳动部、人事部、中国残疾人联合会关于长春大学特教部录取的在职残疾学员工资待遇问题的通知（1989.03.30）122

7．劳动部、中国残疾人联合会关于印发《技工学校招生体检标准及执行细则的补充规定》的通知（1988.11.04）123

8．高等教育自学考试残疾人应考者奖励暂行办法（1986.06.15）124

9．民政部关于工资制度改革后聋哑手语教师和翻译干部特教津贴执行办法的答复（1986.03.26）126

10．教育部、国家计委、劳动人事部、民政部关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配工作的通知（1985.02.25）127

11．民政部、劳动人事部、财政部、中国盲人聋哑人协会关于发给聋哑人手语教师和翻译干部15％特教津贴的联合通知（1984.11.10）128

12．教育部有关中等专业学校、盲聋哑学校班主任津贴问题的复函（1981.04.13）129

13．教育部关于在中等专业学校、盲聋哑学校班主任中试行津贴的通知（1981.03.17）130

（三）劳动就业132

1．中国残疾人联合会、财政部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局关于积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营的通知（1999.9.10）132

2．国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知（1999.09.30）133

3．中国残疾人联合会、劳动和社会保障部关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知（1999.05.10）141

4．中国残疾人联合会、国家工商行政管理局关于建立和完善残疾人服务社并进行企业法人登记注册的通知（1998.05.21）144

5．劳动部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作的通知（1997.09.08）145

6．人事部、卫生部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知（1997.08.18）149

7．劳动部关于发布《企业职工工伤保险试行办法》的通知（1996.10.01）157

9．劳动部办公厅关于精神病患者可否解除劳动合同的复函（1994.07.14）174

8．劳动部办公厅对《关于患有精神病的合同制工人解除劳动合同问题的请示》的复函（1995.01.03）174

10．国家计委、劳动部、民政部、中国残联关于在部分城市开展残疾人劳动就业服务和按比例就业试点工作的通知（1992.05.25）175

11．民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发布《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》的通知（1989.08.17）178

12．民政部、国家工商行政管理局关于盲人聋哑人协会组织盲聋哑残人员举办经济实体有关政策问题的通知（1987.10.17）183

（四）财政和税务184

1．财政部、国家税务总局关于福利企业有关税收政策问题的通知（2000.03.23）184

2．财政部关于残疾人证工本费管理的通知（1999.05.22）185

3．国家税务总局关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复（1999.05.21）185

4．财政部、国家税务总局关于福利企业、校办企业有关税收政策问题的通知（1999.02.23）186

5．财政部、国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知（1998.03.04）187

7．国家计委、财政部关于残疾人证工本费标准的通知（1997.09.18）188

6．财政部关于香港盲人辅导会捐赠流动眼科手术车进口税收问题的复函（1997.10.27）188

8．财政部、国家计委关于批准收取残疾人证工本费的通知（1997.08.06）189

9．海关总署关于执行《残疾人专用品免征进口税收暂行规定的实施办法》的通知（1997.07.02）190

10．财政部关于印发企业缴纳残疾人就业保障金有关会计处理规定的通知（1995.02.17）195

11．《残疾人就业保障金管理暂行规定》（1995.01.14）196

12．国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知（1994.07.04）198

13．民政部关于转发财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》和《关于对福利企业、学校办企业征税问题的通知》的通知（1994.04.19）200

14．国家税务局关于生产和经营残疾人用品用具给予减税免税的通知（1992.12.07）207

15．国家税务局关于县以上民政部门对所举办的社会福利企业减免税金提取问题的补充通知（1991.04.13）208

16．国家税务局关于社会福利企业税收、财务问题的通知（1991.03.27）209

17．国家税务局关于民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的批复（1990.09.24）210

18．国家税务局关于民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的通知（1990.08.29）211

19．民政部关于福利企业安置残疾人减免税的比例212

标准问题的批复（1989.10.20）212

20．海关总署关于残疾人组织和个人所需的进出口货物和物品予以税收优惠的通知（1985.02.07）213

21．财政部、税务总局关于对残疾人员个体开业给予免征营业税照顾的通知（1984.12.21）214

22．财政部关于对民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的通知（1984.10.10）215

（五）抚恤、福利待遇217

1．国家安全部、民政部关于印发《国家安全机关人民警察抚恤办法》的通知（1997.08.20）217

2．劳动部办公厅关于如何确定伤残程度五级和六级有关待遇发放渠道的复函（1997.05.19）225

3．伤残抚恤管理暂行办法（1997.04.04）226

4．公安部、民政部关于印发《公安机关人民警察抚恤办法》的通知（1996.11.19）230

5．民政部、财政部关于提高革命伤残人员抚恤金标准的通知（1996.01.20）238

6．民政部关于检察人员伤亡抚恤待遇问题的通知（1995.03.21）239

7．民政部关于对未列入行政编制人民警察伤亡抚恤待遇有关问题的通知（1994.03.07）240

8．民政部、人事部、财政部关于提高特、一等革命伤残人员护理费标准的通知（1993.07.20）242

9．人事部、财政部、国家统计局关于国家机关、事业单位因公致残人员护理费问题的补充通知（1993.04.24）243

10．人事部、财政部关于调整国家机关、事业单位因公致残人员护理费标准的通知（1993.01.01）244

11．民政部关于革命伤残军人退出现役当年的伤残抚恤（保健）金如何发放的通知（1992.04.20）245

12．劳动部办公厅关于患有精神病的合同制工人医疗期问题的复函（1992.01.07）246

13．民政部、人事部、劳动部关于在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇的通知（1991.03.25）246

15．民政部关于转发总政治部、总后勤部《军队评定伤残等级工作管理办法》的通知（1989.11.26）248

14．卫生部、财政部关于小儿麻痹后遗症矫治手术费用公费医疗报销问题的通知（1990.07.10）248

16．财政部、民政部关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知（1989.08.09）255

17．民政部关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤如何办理的通知（1989.08.04）258

18．民政部关于颁发《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的通知（1989.04.17）259

19．民政部关于颁发《革命伤残军人评定伤残等级的条件》的通知（1989.04.15）269

20．军人抚恤优待条例（1988.07.18）276

21　民政部关于人民群众因维护社会治安同犯罪分子进行斗争而致伤亡的抚恤问题的通知（1985.03.28）282

22．民政部、劳动人事部、财政部关于在职的革命残废军人伤口复发治疗期间的有关待遇及对离休、退休的特、一等残废军人发给护理费问题的通知（1984.05.18）283

23．民政部、财政部、劳动人事部关于革命残废人员伤口复发住院治疗期间伙食费补助问题的通知（1983.12.27）284

25．民政部关于民政事业单位的职工因公负伤致残和牺牲病故抚恤问题的通知（1983.06.04）285

24．民政部、卫生部、财政部关于在乡二等以上残废军人公费医疗问题的通知（1983.09.09）285

26．民政部关于海关工作人员牺牲、病故、残废抚恤金应由民政部门发给的通知（1983.01.24）286

27．民政部关于革命残废军人伤口复发死亡抚恤办法的通知（1983.01.15）287

28．国家劳动总局保险福利司、国家人事局工资福利司关于因工残废补助费问题的复函（1982.04.17）288

29．卫生部、财政部关于全民所有制各级各类卫生事业单位职工因工负伤致残抚恤问题的通知（1979.10.12）288

30．教育部、财政部关于各级各类学校公办教职工因工负伤致残抚恤问题的通知（1979.09.05）290

（六）康复工作292

1．卫生部关于发布《综合医院康复医学科管理规范》的通知（1996.04.02）292

2．卫生部、民政部关于实施残疾孤儿康复工程的通知（1995.10.18）300

3．中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》的通知（1995.07.30）303

4．民政部、财政部关于提高荣军康复医院休养员生活补助费标准的通知（1994.07.26）306

5．民政部关于不宜将救灾款、社会救济款和救灾扶贫周转金用于残疾人三项康复问题的复函（1989.04.15）307

6．卫生部关于麻风畸残的康复与医疗办法（1988.09.20）308

（七）福利企业、事业单位管理310

1．社会福利机构管理暂行办法（1999.12.30）310

2．民政部关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知（1994.12.02）315

3．民政部、国家税务局关于加强社会福利企业年检工作的通知（1992.11.24）319

4．民政部关于民政福利企业提前退休工种有关问题的通知（1992.06.08）322

5．社会福利企业技术改造贷款贴息资金管理办法（1991.06.01）322

6．民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布《社会福利企业管理暂行办法》的通知（1990.9.15）324

7．国家税务局、民政部关于县级以上民政部门对所举办的社会福利企业减免税金提取问题的通知（1990.09.10）333

8．民政部办公厅关于转发人事部、财政部《关于民政部门举办的儿童福利机构教职工享受特教津贴问题的复函》的通知（1989.07.05）334

9．国家税务局关于集体福利企业向其主管部门上交管理费问题的通知（1988.08.25）336

10．民政部关于印发《民政部福利企业技术改造贷款试行管理办法》的通知（1986.12.24）337

11．国务院工资制度改革小组关于提高优抚和社会341

福利事业单位职工工资福利待遇问题的复函（1985.11.20）341

12．民政部关于印发《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》的通知（1982.04.14）342

13．民政部、国家劳动总局关于城市社会福利事业单位岗位津贴的试行办法（1980.10.06）346

（八）假肢与矫形器生产管理348

1．民政部、人事部关于1998年度全国假肢与矫形器制作师执业资格考试工作有关问题的通知（1998.06.15）348

2．关于印发《假肢与矫形器制作师执业资格制度暂行规定》的通知（1997.04.16）350

3．民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知（1995.10.17）355

5．民政部、财政部、国家劳动总局印发《关于加强假肢工厂经济管理的试行规定》的通知（1980.03.20）358

4．交通部公路局关于假肢厂工程车养路费问题的函（1981.12.29）358

（九）残疾人专用车管理366

1．中国残疾人联合会、公安部、建设部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局关于加强对残疾人专用机动车运营管理的通知（1995.04.21）366

2．中国汽车工业总公司、公安部关于加强残疾人专用机动车管理的通知（1992.01.27）369

3．民政部办公厅关于加强残疾人轮椅车质量管理的通知（1987.12.11）370

（十）其他373

1．建设部、中国残疾人联合会关于进一步推行无障碍设施的建设的通知（1999.03.23）373

2．建设部、民政部、中国残疾人联合会关于贯彻实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》若干补充规定的通知（1998.09.28）375

3．建设部关于做好城市无障碍设施建设的通知（1998.07.01）376

4．建设部、民政部、国家计委、中国残疾人联合会关于认真贯彻执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（JGJ50-88）的通知（1990.05.24）378

5．民政部办公厅关于在收容遣送中严禁丢弃痴呆、精神病人的通知（1987.06.30）379

6．国家体委、民政部、劳动人事部、教育部、卫生部、中国红十字会总会、中国盲人聋哑人协会、全国总工会、共青团中央关于积极地、有计划地开展伤残人体育活动的通知（1983.12.20）380

四、法律援助和司法救济385

1．司法部、公安部关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知（司发通［2001］052号2001.04.25）385

2．最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定（2000.07.12）387

3．最高人民检察院、司法部关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知（司发通［2000］053号2000.04.24）389

4．最高人民法院、司法部关于民事法律援助工作391

若干问题的联合通知（司发通［1999］032号 1999.04.12）391

5．司法部关于开展公证法律援助工作的通知（司发通［1997］116号 1997.11.26）393

6．司法部关于开展法律援助工作的通知（1997.05.20）394

7．最高人民法院、司法部关于刑事法律援助工作的联合通知（司发通［1997］046号 1997.04.09）400

8．司法部关于迅速建立法律援助机构开展法律援助工作的通知（司发通［1996］076号 1996.06.03）402

9．司法部、中国残疾人联合会关于加强残疾人合法权益保障做好残疾人法律服务工作的通知（1996.02.27）403

全国人大常委会关于批准第159号《残疾人职业康复和就业公约》的决定（1987.09.05）406

附录411

附录一：联合国文献411

1．关于残疾人的世界行动纲领（摘要）（1982.12.03）411

2．残疾人机会均等标准规则（1993.12.20）437

3．残疾人权利宣言（1975.12.09）465

4．智力迟钝者权利宣言（1971.12.20）467

附录二：涉及保障残疾人合法权益的司法判例469

1．残疾人王伟诉平顶山市财贸学校侵犯受教育权案469

2．丛了芬诉凌海市娘娘宫乡人民政府收留其子后不负责任送走致其失踪应承担民事责任纠纷案472

3．梁兴荣诉南宁市新阳造纸厂在劳动合同期限届满后要求续订劳动合同劳动争议案475

4．厦门经济特区机械冶金进出口公司申请认定其职工谢松为限制民事行为能力人案479

5．刘有堂因工伤丧失劳动能力诉大连麻纺织厂不应以其曾被劳动教养而开除劳动争议案482

6．邓少雄犯盗窃罪因精神发育迟滞被减轻处罚案487

7．王新伟、翟二鹏两个聋哑人故意杀人案490

8．刘燕德在患精神病期间实施贪污案493

9．樊国兴因患精神分裂症而杀人不负刑事责任案496

附录三：相关参考资料500

1．中国残疾人实用评定标准500

2．残疾人组织简介507

3．地方残联组织名录517

4．残疾人国际组织及节日简介523