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引言1

第一章 总则1

第一条 【立法目的】1

第二条 【行政强制的分类】3

第三条 【适用范围】5

第四条 【法定原则】7

第五条 【适当原则】8

第六条 【教育与强制相结合原则】8

第七条 【不得利用行政强制谋利原则】10

第八条 【权利救济原则】10

案例与分析13

1-1：王某不服某县公安局约束醉酒行政强制措施并附带提起行政赔偿案13

1-2：程某诉上海市松江区某执法大队行政强制措施违法案15

1-3：某酒行请求法院撤销工商局行政强制措施与行政处罚案18

关联规定索引20

第二章 行政强制的种类和设定25

第九条 【行政强制措施的种类】25

第十条 【行政强制措施的设定权】26

第十一条 【行政强制措施设定的统一性】28

第十二条 【行政强制执行的方式】29

第十三条 【行政强制执行的设定权】31

第十四条 【设定行政强制应听取民意】33

第十五条 【已设定的行政强制的评价制度】34

案例与分析36

2-1：江苏省某公司不服市规划局强制拆除违章建筑案36

2-2：某国税局对王某拒不缴纳税款实施强制执行38

2-3：济南某精神病院强行收治病人构成侵权案40

2-4：《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》立法听证会42

2-5：《艾滋病防治条例》5项制度的立法后评估44

关联规定索引47

第三章 行政强制措施实施程序51

第一节 一般规定51

第十六条 【实施行政强制措施的条件】51

第十七条 【行政强制措施的实施主体】52

第十八条 【一般程序】55

第十九条 【情况紧急时的程序】57

第二十条 【限制人身自由行政强制措施的程序】58

第二十一条 【涉嫌犯罪案件的移送】59

第二节 查封、扣押60

第二十二条 【查封、扣押的实施主体】60

第二十三条 【查封、扣押的对象和范围】61

第二十四条 【查封、扣押决定书】63

第二十五条 【查封、扣押的期限】65

第二十六条 【对查封、扣押财产的保管】67

第二十七条 【查封、扣押后的处理】68

第二十八条 【解除查封、扣押的情形】68

第三节 冻结70

第二十九条 【冻结的实施主体、数额限制、不得重复冻结】70

第三十条 【冻结的程序、金融机构的配合义务】71

第三十一条 【冻结决定书的交付期限及内容】73

第三十二条 【冻结期限及其延长】73

第三十三条 【解除冻结的情形】74

案例与分析75

3-1：两浴场因存在安全隐患被临时查封75

3-2：海南某开发商公开销售被查封房产77

3-3：广东省中山市质监局采用竞标方式销毁处理罚没物资79

3-4：四川某酒业有限公司诉县质监局非法查封案80

3-5：戴某诉某市公安局行政强制措施行为纠纷案82

关联规定索引85

第四章 行政机关强制执行程序91

第一节 一般规定91

第三十四条 【行政机关强制执行】91

第三十五条 【催告】93

第三十六条 【陈述权、申辩权】94

第三十七条 【强制执行决定】95

第三十八条 【催告书、行政强制决定书送达】97

第三十九条 【中止执行】100

第四十条 【终结执行】101

第四十一条 【执行回转】102

第四十二条 【执行和解】102

第四十三条 【文明执法】103

第四十四条 【强制拆除】104

第二节 金钱给付义务的执行105

第四十五条 【加处罚款或滞纳金】105

第四十六条 【金钱给付义务的直接强制执行】106

第四十七条 【划拨存款、汇款】107

第四十八条 【委托拍卖】108

第四十九条 【划拨的存款、汇款的管理】109

第三节 代履行110

第五十条 【代履行】110

第五十一条 【实施程序、费用、手段】111

第五十二条 【立即实施代履行】113

案例与分析115

4-1：国土房管局实施行政强制措施前的催告115

4-2：某宾馆未履行处罚决定被查封117

4-3：深圳某公司诉某农林渔业局行政强制措施违法并请求行政赔偿案119

4-4：交通处罚取消天价滞纳金122

关联规定索引124

第五章 申请人民法院强制执行127

第五十三条 【非诉行政执行】127

第五十四条 【催告与执行管辖】135

第五十五条 【申请执行的材料】137

第五十六条 【申请受理与救济】138

第五十七条 【书面审查】139

第五十八条 【实质审查】141

第五十九条 【申请立即执行】144

第六十条 【执行费用】145

案例与分析147

5-1：汪某拒不缴纳罚没款被法院依法强制执行147

5-2：黑车车主陈某拒不缴纳罚款被法院强制执行149

5-3：“强拆令”期限届满法院却未进行强制执行150

关联规定索引151

第六章 法律责任155

第六十一条 【行政强制的责任行为】155

第六十二条 【违法查封、扣押、冻结的责任】159

第六十三条 【截留、私分或变相私分查封、扣押的财物、划拨的存款、汇款和拍卖、依法处理所得款项的法律责任】161

第六十四条 【利用行政强制权谋利的法律责任】164

第六十五条 【金融机构违反冻结、划拨规定的法律责任】165

第六十六条 【执行款项未划入规定账户的法律责任】168

第六十七条 【人民法院及其工作人员强制执行违法的责任】170

第六十八条 【赔偿和刑事责任】172

案例与分析173

6-1：广西公安机关专项治理行动173

6-2：胡某诉公安局行政强制措施违法及行政赔偿案175

6-3：穆某诉某镇政府行政强制拆除其房屋行为违法案177

关联规定索引180

第七章 附则183

第六十九条 【期限的界定】183

第七十条 【法律、行政法规授权的组织实施行政强制受本法调整】183

第七十一条 【施行时间】184

案例与分析185

7-1：《行政强制法》的时间效力185

关联规定索引187

附录一 相关法律189

中华人民共和国行政强制法189

中华人民共和国行政处罚法205

中华人民共和国行政许可法218

中华人民共和国行政复议法236

中华人民共和国行政诉讼法247

附录二 常用行政强制法律文书261