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第1篇 九亿农民的希望所在——我国小城镇的兴起与犯罪的控制2

1.1 小城镇社区犯罪控制的战略意义2

1.1.1 社区犯罪控制的概念2

1.1.2 社区犯罪控制的新变化4

1.1.3 社区犯罪控制的层次与体系6

1.1.4 小城镇社区犯罪控制的战略意义8

1.2 小城镇社区犯罪控制系统工程的基本构想11

1.2.1 构想所具备的条件12

1.2.2 构想的基本框架14

1.3 小城镇微社区的犯罪预防25

1.3.1 微社区犯罪预防的根本出路25

1.3.2 微社区犯罪预防的基本方略27

1.3.3 微社区犯罪预防的社会保障措施31

1.4 小城镇社区犯罪控制的实施34

1.4.1 小城镇社区犯罪控制机制的建立35

1.4.2 小城镇社区犯罪控制机制的实施37

1.5.1 社区犯罪控制探索概要40

1.5 小城镇社区犯罪控制策略40

1.5.2 县（市）公安局犯罪控制的关键所在43

1.6 小城镇公安派出所在犯罪控制中的地位和作用46

1.6.1 小城镇公安派出所搞好犯罪控制的重要意义46

1.6.2 小城镇公安派出所实施犯罪控制的途径49

第2篇 小城镇社区犯罪控制的根本出路——提高对犯罪控制的总体能力58

2.1 重点治理与小城镇社区犯罪控制58

2.1.1 重点治理的现实意义58

2.1.2 重点治理的基本做法60

2.1.3 重点治理的深化64

2.2 文明示范镇建设与社区犯罪控制67

2.2.1 文明示范镇建设的基本实践68

2.2.2 文明示范镇建设与社区犯罪控制的关系71

2.2.3 公安机关在文明示范镇建设中的作用72

2.3 城市（镇）居民住宅小区犯罪控制设计75

2.3.1 居民住宅小区的犯罪特点75

2.3.2 居民住宅小区犯罪控制构想77

2.4.1 城乡结合部治安现状82

2.4 城乡结合部治安问题的治理82

2.4.2 城乡结合部治安问题透视84

2.4.3 城乡结合部治安问题的治理86

2.5 城镇社区外来人口的犯罪控制89

2.5.1 外来人口违法犯罪日益突出89

2.5.2 外来人口违法犯罪失控的根源90

2.5.3 外来人口犯罪控制的设想93

2.6.1 治保组织的历史地位96

2.6 治保组织与社区犯罪控制96

2.6.2 治保组织的发展97

2.6.3 加强治保组织建设促进社区犯罪控制101

2.7 城镇社区青少年教育与犯罪控制104

2.7.1 传统教育模式亟需改革104

2.7.2 社区教育的基本特征与功能105

2.7.3 社区教育的实施途径108

3.1 中心镇社区犯罪的重点防控114

第3篇 战略重点与农村治安形势走向114

3.1.1 中心镇社区犯罪重点防控的必要性115

3.1.2 中心镇社区犯罪重点防控的基本途径117

3.1.3 对加强中心镇社区犯罪重点防控的思考120

3.2 中心镇社区预防和控制犯罪体系建设123

3.2.1 新昌城关镇的特点123

3.2.2 新昌城关镇的犯罪态势125

3.2.3 建立城关镇社区犯罪控制体系126

3.3 中心镇刑事犯罪控制实践129

3.3.1 建立刑侦工作新机制，增强打击力度130

3.3.2 建立健全社会化大防范机制，加强社会面控制，遏制犯罪上升的势头135

3.4 中心城镇预防和控制犯罪网络化建设137

3.4.1 坚持“严打”作为控制犯罪的首要环节137

3.4.2 加强社会治安动态管理网络化建设138

3.4.3 强化群防群治队伍建设139

3.4.4 超前做好预防犯罪工作139

3.5.1 海游镇的犯罪防控做法141

3.5 中心镇社区犯罪防控的做法与启示141

3.5.2 海游镇犯罪防控的启示145

3.6 中国横店企业集团公司所在地——横店镇犯罪控制模式147

3.6.1 横店工业兴镇的道路147

3.6.2 横店镇预防和控制犯罪基本举措149

3.6.3 横店镇构筑了预防犯罪屏障150

第4篇 全新的视角——小城镇社区犯罪控制的独特现象156

4.1 中国小商品城——稠城镇社区治安的实践与思考156

4.1.1 稠城镇社区治安的基本态势156

4.1.2 稠城镇治安工作的实践163

4.1.3 强化稠城镇治安对策167

4.2 中国轻纺城——柯桥镇社区犯罪控制回顾与展望171

4.2.1 柯桥镇社区犯罪控制回顾171

4.2.2 柯桥镇社区犯罪控制展望177

4.3 中国日用品城——路桥镇市场群落培育和发展中的流窜犯罪特点及防控对策186

4.3.1 路桥镇发展概貌186

4.3.2 路桥镇社区流窜犯罪的特点188

4.3.3 遏制流窜犯罪的做法193

4.4 “东方第一大钮扣城”——桥头镇社区犯罪的预防和控制197

4.4.1 桥头镇治安面临的考验197

4.4.2 桥头镇对犯罪的预防和控制200

4.4.3 桥头镇社会治安工作的启示204

4.5 “轻纺王国”——大唐镇治安管理初探206

4.5.1 大唐镇的崛起和挑战206

4.5.2 大唐镇治安状况和发展趋势208

4.5.3 集镇治安管理初探209

第5篇 个性特色与新的支点——犯罪特点与控制对策的再认识214

5.1 中国农民城社区犯罪的综合控制214

5.1.1 龙港镇雄风劲拂214

5.1.2 龙港镇治安问题日益突出216

5.1.3 标本兼治综合控制犯罪218

5.2 风景区城镇的犯罪控制221

5.2.1 治安环境对旅游事业兴衰密切相关221

5.2.2 风景区的发展趋势和治安形势预测223

5.2.3 加强溪口镇治安工作的对策225

5.3 海岛城镇犯罪特点及控制227

5.3.1 海岛城镇的犯罪特点227

5.3.2 海岛城镇犯罪的失控现象229

5.3.3 海岛城镇犯罪控制的强化231

5.4 推进群防群治严密犯罪控制234

5.4.1 积极探索群防群治新路子234

5.4.2 群防群治成功的奥秘237

5.5 边界城镇的社区犯罪控制239

5.5.1 争取镇党委和政府的重视和支持239

5.5.2 强化基层治安网络建设240

5.5.3 建立健全防范机制241

5.5.4 军警联防加强营区保卫243

第6篇 强大生命力的源泉——新时期群众路线的新发展246

6.1 “枫桥经验”赞246

6.2 毛泽东与“枫桥经验”249

6.2.1 “枫桥经验”的产生和发展249

6.2.2 “枫桥经验”的基本精神252

6.2.3 “枫桥经验”的现实意义258

6.3 “枫桥经验”与综合治理263

6.3.1 “枫桥经验”的实质263

6.3.2 “枫桥经验”的启示270

6.4 枫桥社区犯罪控制之模式274

6.4.1 枫桥社区犯罪控制模式的产生与形成274

6.4.2 枫桥社区犯罪控制模式在市场经济新形势下的新发展276

6.4.3 枫桥社区犯罪控制模式的理论依据278

6.4.4 枫桥社区犯罪控制模式的控制体系280

6.4.5 枫桥社区犯罪控制模式操作的基本程序282

6.4.6 枫桥社区犯罪控制模式是社会治安综合治理的最佳形式283

6.4.7 推广枫桥社区犯罪控制模式的现实意义与战略意义284

6.5 “枫桥经验”的今天和明天286

6.5.1 健全机构，理顺关系，加强领导286

6.5.2 依靠群众，狠抓基层，就地化解矛盾287

6.5.3 建立制度，加强防范，推进综合治理288

后记291