行政法律文件解读 2008年 第7、8辑 总第43、44合辑2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第1章　医疗事故行政责任概述1

第一节 医疗事故行政责任的概念及特征1

一、医疗事故行政责任的概念1

二、医疗事故行政责任的特征3

第二节　医疗事故行政责任的历史沿革和构成4

一、医疗事故行政责任的历史沿革4

二、医疗事故行政责任的构成6

第三节 医疗事故行政责任的法律地位和作用8

一、医疗事故行政责任的法律地位8

二、医疗事故行政责任的作用9

第四节 医疗事故行政责任的分类和区别10

一、医疗事故行政责任的分类10

二、医疗事故行政责任与其他法律责任的区别16

第2章　医疗事故行政责任的基本原则18

第一节　依法行政原则19

第二节　行政效益原则20

第三节　保障公民的生命安全和身体健康原则21

第四节　行政明确性原则22

第五节　公共利益优先原则23

第六节　公平合理原则24

第3章　医疗事故行政责任的内容25

第一节　医疗行政责任的划分及承担方式25

一、医疗行政主体的行政责任25

二、医疗行政相对人的行政责任27

第二节　医疗行政责任的内容27

一、医疗行政主体承担的行政责任的内容27

二、医疗行政相对人承担的行政责任的内容29

第4章　医疗事故的行政管理34

第一节　医疗纠纷概况34

一、医疗纠纷产生原因34

二、当前医疗纠纷的特点和趋势39

三、减少纠纷的对策41

第二节　医疗纠纷投诉的标准化管理42

一、医疗纠纷投诉标准化管理的优势43

二、医疗纠纷投诉标准化管理的内容44

第三节　手术同意书的改进46

一、手术同意书的法律意义47

二、手术文书的改进49

三、关于患者一方签字权归属问题的探讨52

第四节　确定医疗事故行政责任的程序56

一、确立行政程序的意义56

二、卫生行政机关对于医疗事故的行政处理程序58

第5章　医疗事故的行政监督64

第一节　医疗事故行政监督概述64

一、医疗事故行政监督的概念64

二、医疗事故行政监督的特点64

第二节　医疗事故行政监督的主体66

一、取得医疗事故行政监督主体资格的条件67

二、我国享有医疗事故行政监督职权的主体67

第三节　医疗事故行政监督的内容68

一、医疗事故行政监督的主要内容68

二、医疗事故行政监督对象的医疗机构的具体违法情形69

第四节　医疗事故行政监督的措施71

第五节　医疗事故行政监督的程序73

一、监督检查前的准备工作73

二、现场监督检查73

第六节 医疗事故行政处理与行政监督流程图74

一、医疗事故行政处理流程图（图5-1）74

二、医疗事故行政监督流程图（图5-2）76

第七节　医疗事故行政监督的责任76

一、医疗事故行政监督的责任概念76

二、医疗事故行政监督机关及监督人员违法行为的种类76

三、医疗事故行政监督的责任形式78

四、医疗事故行政监督责任的制度建设80

第6章　医疗事故行政责任的法律救济82

第一节　医疗事故行政责任的诉讼程序82

一、行政诉讼法律关系83

二、行政诉讼法律关系的发生、变更或消灭84

三、我国行政诉讼法的基本原则85

四、我国司法审判的基本制度86

五、行政诉讼的受案范围91

六、行政诉讼的分类92

七、行政诉讼程序93

第二节　对医疗事故不服的法律救济95

一、对事故定性定级不服的法律救济95

二、对事故赔偿费裁决不服的法律救济96

三、对行政处罚不服的法律救济98

第7章　医疗事故的行政处理典型案例评析100

一、严肃行政执法的典范100

二、对责任医师的行政记过处分101

三、对责任医师的撤职处分102

四、医师主观恶性程度的评定103

五、手术不负责任的行政责任103

六、拔牙致死案的行政处理105

七、涂改病历的行政处理106

八、故意扰乱医疗秩序的行政处罚106

九、严重违反操作规程的行政责任108

十、宫外孕破裂出血案的行政责任110

十一、X线胸片搞错的行政责任111

十二、护士大意输错液体的行政责任112

十三、妊娠切除子宫案的行政责任113

十四、举证责任倒置原则的应用114

十五、医师殉职引起的罕见医疗纠纷115

十六、非法行医的行政责任116

十七、医院不服某县卫生局行政处罚案118

十八、腹部手术失误案的行政记过处分119

十九、产科诊疗护理致死的行政责任121

第8章　医疗事故刑事责任概述123

第一节　刑法的基本原则123

一、罪刑法定原则124

二、罪刑相适应原则125

三、罪刑人人平等原则128

第二节　犯罪构成128

一、犯罪构成要件的特征129

二、犯罪构成一般原理129

第三节　犯罪形态143

一、犯罪预备144

二、犯罪未遂145

三、犯罪中止147

第四节　正当防卫149

一、正当防卫的构成149

二、防卫过当151

三、防卫过当的刑事责任152

四、不当防卫153

第五节　刑罚155

一、主刑155

二、附加刑158

第9章　医疗事故罪160

第一节　医疗事故罪概述160

一、新刑法颁布前我国对医疗事故犯罪的认定160

二、医疗事故犯罪的特点163

第二节　医疗事故罪的构成164

一、医疗事故罪的主体165

二、医疗事故罪的客体165

三、医疗事故罪的主观方面166

四、医疗事故罪的客观方面170

第三节　医疗事故罪和其他相近罪的区别173

一、医疗事故罪与重大责任事故罪的区别173

二、医疗事故罪与玩忽职守罪的区别173

三、医疗事故罪与过失致人死亡（重伤）罪的区别174

第四节　医疗事故罪的量刑175

一、相关法律规定175

二、医疗事故罪的处罚原则179

三、医疗事故罪的量刑幅度和情节181

四、医疗事故罪的追究程序182

第五节　关于医疗事故罪的疑难问题184

一、关于医疗事故罪主体范围的争议184

二、关于医疗事故罪和非法行医罪主体认定的疑难问题186

三、“严重不负责任”界定上的困惑188

四、医疗事故罪的追诉时效问题189

五、医疗事故罪民事化倾向问题190

六、医疗事故罪与辩诉交易191

第六节　医疗事故罪案例评析192

一、违规接生 被判缓刑192

二、玩忽职守者的刑事责任193

三、青霉素未做皮试案的刑事责任194

四、手术器械遗留体内案的刑事责任195

五、龙凤胎案的刑事责任196

六、乙醇输入患者静脉的刑事责任198

七、应按医疗事故罪追究杨某的责任199

第10章　非法行医罪的刑事责任201

第一节　非法行医的现状201

第二节　非法行医罪的构成202

一、非法行医罪的客观方面202

二、非法行医罪的客体203

三、非法行医罪的主观方面204

四、非法行医罪的主体204

第三节　非法行医罪与相近罪的区别207

一、非法行医罪与医疗事故罪的区别207

二、非法行医罪与非法进行节育手术罪的区别208

三、非法行医罪与以行医为名诈骗钱财的区别209

第四节　关于非法行医罪的疑难刑事问题209

第五节　非法行医罪案例评析211

一、非法行医致人死亡案的刑事责任211

二、庸医夺命两条被判10年212

三、非法行医案中的疑难问题213

四、非法行医的民事责任和刑事责任214

五、非法行医罪与医疗事故罪共存案的刑事责任216

六、非法行医罪与非法进行节育手术罪共存案的刑事责任218

七、丁某构成非法行医罪219

第11章　与医疗有关的其他犯罪220

第一节 医务人员利用医疗之便犯罪220

一、故意杀人罪220

二、强奸罪222

三、非法提供麻醉药品、精神药品罪223

四、生产、销售假药、劣药罪225

五、受贿罪226

第二节　医疗纠纷引发的患方犯罪228

一、扰乱社会秩序罪228

二、故意伤害罪229

第三节　其他相关犯罪231

一、诈骗罪231

二、医师施行“安乐死”的刑事责任233

三、应以故意杀人罪追究田某责任235

四、切除部分卵巢不构成医疗事故罪236

五、医院切除未婚女子宫属抢救行为236

六、耿某不应构成非法行医罪237

七、李某故意杀人案238

八、医疗事故刑事责任的不当追究239

第12章　医疗责任的司法鉴定242

第一节　脑功能障碍案的鉴定242

一、脑梗死案的鉴定242

二、患儿脑瘫案的鉴定250

三、右侧肢体偏瘫案的鉴定255

四、术后脑内出血案的鉴定261

五、智能障碍案的鉴定267

第二节　眼部损伤案的鉴定272

一、眼部恶性淋巴瘤的司法鉴定272

二、右眼上眼睑下垂案的鉴定278

三、视神经损伤案的鉴定281

四、术中眼球内容物脱出案的鉴定287

第三节　其他类型案例的鉴定292

一、脾切除案的鉴定292

二、术中胆总管损伤案的鉴定297

三、术中突然停电案的鉴定304

四、双下肢瘫痪案的鉴定311

五、血液透析案的鉴定319

六、恶性肿瘤切除案的鉴定325

附录332

附件1 关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定332

附件2　医院感染管理办法334

附件3 中华人民共和国执业医师法341

附件4　医疗事故处理条例349

附件5 中华人民共和国药品管理法实施条例361

附件6　医疗事故技术鉴定暂行办法376

附件7　医疗事故分级标准（试行）384

附件8　处方管理办法394

附件9　病历书写基本规范（试行）403

附件10　《医疗机构病历管理规定》411

附件11 重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定414

附件12　护士执业注册管理办法417

附件13　最高人民法院　最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见421

附件14　妇幼保健机构管理办法424

附件15　艾滋病防治条例429

附件16　医师外出会诊管理暂行规定440

附件17　关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见443