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总报告1

前言1

一、履行政府职能4

二、行政立法10

三、行政决策15

四、行政执法19

五、行政权力监督23

六、政务公开29

七、社会治理33

八、依法行政观念与能力36

结束语38

专题报告39

深入推进行政审批制度改革39

推进市场监管体制改革45

建立健全权力清单和责任清单制度49

中国（上海）自由贸易试验区改革与法制保障55

上海市违法建筑治理工作情况62

医患纠纷人民调解制度68

推进行政复议委员会试点75

政府规章和规范性文件即时清理制度80

评估报告87

上海市依法行政状况（2010—2014）测评指标分析报告87

依法行政状况公众满意度评估报告107

依法行政状况公众满意度调查数据报告（2015年）123

依法行政状况企业满意度评估报告252

依法行政状况企业满意度调查数据报告279

依法行政状况律师满意度评估报告301

依法行政状况律师满意度调查数据报告338

工作实录5

工作实录一 完成“4+1”项市级督办重大事故隐患治理5

工作实录二 实施义务教育学生营养改善计划6

工作实录三 改革医药卫生体制7

工作实录四 推进社区共治和“镇管社区”8

工作实录五 推进公交优先战略9

工作实录六 发布鼓励私人购买新能源汽车政策10

工作实录七 《上海市社会生活噪声污染防治若干规定》立法听证会13

工作实录八 《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》后评估14

工作实录九 上海就居民生活用电试行阶梯电价方案举行听证会16

工作实录十 《上海市重大政策社会稳定风险评估操作规范（试行）》出台17

工作实录十一 浦东新区成立全国首家“三合一”知识产权局20

工作实录十二 推行行政审批标准化管理21

工作实录十三 健全行政执法与刑事司法衔接机制22

工作实录十四 上海市交通执法引入“首违预警”模式22

工作实录十五 税务行政处罚裁量基准制度23

工作实录十六 市人大常委会开展规范性文件备案审查工作24

工作实录十七 推动重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度25

工作实录十八 上海市检察机关加强法律监督26

工作实录十九 上海市“12345”市民服务热线开通28

工作实录二十 注重信息公开平台建设32

工作实录二十一 市公共信用信息服务平台开通运行33

工作实录二十二 社会组织直接登记34