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国务院部署3

温家宝主持召开国务院常务会议研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作3

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知（国发［2010］47号）5

相关法律文件13

土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）13

国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》的通知（国土资发［2011］22号）22

国土资源部办公厅关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作的紧急通知（国土资电发［2011］20号）27

国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知（国土资发［2010］162号）（节录）29

国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发［2008］176号）33

国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知（国土资发［2008］138号）39

国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知（国土资发［2008］288号）45

贯彻意见51

徐绍史主持召开第35次部长办公会议传达贯彻国务院常务会议精神51

徐绍史主持召开2011年第1次部长办公会议强调将增减挂钩试点与农村土地整治纳入健康发展轨道53

徐绍史主持召开第14次部长办公会议研究规范推进城乡建设用地增减挂钩工作55

国土资源部财政部联合召开农村土地整治座谈会要求按时保质完成重大工程与示范建设57

全国省级土地整理机构负责人座谈会召开今年土地整治锁定八项重点任务59

领导讲话63

开创国土资源管理工作新局面 为保障和促进科学发展作出新贡献——国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在2011年全国国土资源工作会议上的讲话（2011年1月7日）（节录）63

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在2011年全国国土资源工作会议闭幕式上的讲话（2011年1月8日）（节录）64

深入开展农村土地整治 搭建新农村建设和城乡统筹发展新平台国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史（2009年4月27日）66

国土资源部党组成员、副部长贠小苏在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议上的讲话（2011年2月16日）71

国土资源部党组成员、副部长王世元在“农村土地整治万里行”宣传活动启动仪式上的讲话（2011年4月15日）79

评论探讨85

坚持正确方向 严格规范管理——国土资源部有关部门负责人就国务院《通知》答记者问&周怀龙85

坚持正确方向 严格规范管理——评规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点&中国国土资源报社评论员91

适时“纠偏” 把好事办好——论严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和切实推进农村土地整治&中国国土资源报社评论员93

重新赋予土地生机与活力——国土资源部政策法规司司长王守智解读《土地复垦条例》&刘振国95

加快土地复垦步伐——部耕地保护司司长严之尧就《土地复垦条例》答记者问&周怀龙100

坚持政府主导 尊重农民意愿&朱留华105

明确复垦责任 实施有效监管&朱留华107

政府主导要以农民自主为前提&黄鹤图109

搭建城乡统筹基础平台——谈农村土地整治规划修编&吴海洋111

土地整治促进共同发展&郧文聚113

土地整治：农业现代化的基础性先导工程（节选）&郧文聚 王洪波 薛剑115

土地整治大项目之意义&王立彬123

土地整治监管：既要集中统一也要全程全面&田玉福125

增强村庄整治规划的实施可行性&杨遴杰129

土地整治须植入科学生态理念&陈沉131

耕地质量是土地整治的生命&杨遴杰132

村庄整治应避免出现两个偏差&党国英135

土地整理，国土部门不能唱“独角戏”&欧生平 王巍 游华丽138

土地开发整理项目规划设计变更的成因及对策&李仁凤141

对农村土地综合整治工作的思考&平卫144

农村土地综合整治项目管理模式分析——以湖南省为例&曹湘潭 卫学众148

如何当好土地综合整治项目业主&黄文山 周晓燕151

土地整治未来十年新模样——国土资源部土地整理中心副主任郧文聚访谈&李倩154

规范增减挂钩 推进土地整治——有感于国务院第一个关于农村土地整治专门文件的下发&赵庆利162

用好政策着力破解农村发展难题——对增减挂钩工作的思考与建议&崔岩167

统筹规划 有序推进 加强保障——对辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作的认识&马红敏 贺静华 黄莹172

城乡建设用地增减挂钩遇到的问题与对策&朱莉176

始终把农民权益放在首位——业内人士谈如何规范城乡建设用地增减挂钩试点工作&陈相花180

经验交流193

关于赴安徽、山东两省考察农村土地整治情况的报告（摘要）193

安徽土地整治获金融支持202

广西实行土地整治项目局长负责制203

整体推进农村土地整治示范建设——访河北省国土资源厅厅长张绍廉205

整合多方资金推进农村土地整治——访安徽省国土资源厅厅长张庆军207

宁夏科学规划土地整理项目209

兴地富边 造福于民——云南省“兴地睦边”土地整治重大工程纪事211

成都：土地整治一举多得216

确保耕地占补平衡——江西省新建县土地整理列入乡镇领导目标考核220

英山：县乡签订土地整理项目建设责任书222

严防招标环节漏洞——定西土地整理项目开标前1小时定标底224

如何走出“多赢”之路——江苏金坛推进土地整治发展现代高效农业的实践226

加强土地综合整治 推进城乡统筹发展232

城乡统筹交响曲234

打造城乡建设新天地——山东肥城城乡建设用地增减挂钩试点采访札记243