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第一章 绪论1

第一节 贫困理论与反贫困战略1

第二节 西藏扶贫战略、参与式扶贫实践概述8

第三节 参与式扶贫开发与西藏的“强基惠民”举措12

第四节 新时期两藏扶贫面临的机遇与挑战16

第二章 参与式发展理论和参与式发展规划的概述22

第一节 参与的概念22

第二节 参与式发展理论23

第三节 参与式扶贫发展规划概述28

第三章 贫困乡镇和贫困村的识别34

第一节 识别贫困乡镇和贫困村的意义34

第二节 贫困户的识别35

第三节 贫困乡镇和贫困村识别的步骤和方法37

第四章 参与式村级扶贫发展规划41

第一节 参与式村级扶贫发展规划的准备与培训41

第二节 参与式村级扶贫发展规划的主要步骤和方法44

第三节 参与式扶贫规划中常用的参与式方法和工具58

第五章 参与式整乡推进扶贫发展规划的整合与编制76

第一节 参与式整乡推进扶贫发展规划目标与原则76

第二节 参与式整乡推进扶贫发展规划的步骤和方法77

第三节 参与式扶贫发展规划中需注意的几个问题80

第六章 参与式发展项目规划方法88

第一节 发展项目规划概述88

第二节 目标导向的项目规划步骤和方法92

第三节 制订项目的逻辑框架101

第四节 制订项目实施计划107

第七章 扶贫项目可行性分析109

第一节 扶贫项目的可行性分析概述109

第二节 财务及经济可行性分析114

第三节 市场与技术可行性分析125

第四节 社会与环境可行性分析127

第八章 扶贫项目的管理129

第一节 管理与项目管理129

第二节 资金管理133

第三节 物资采购和物资管理137

第四节 基础设施项目的维护和管理138

第五节 项目文件和档案的管理140

第九章 扶贫项目的监测评价143

第一节 项目监测评价的概念143

第二节 扶贫项目的监测评价步骤和方法144

第三节 西藏扶贫项目成功案例158

第四节 建立西藏自治区扶贫监测体系161

第十章 扶贫机构能力建设164

第一节 能力建设的内涵164

第二节 机构能力建设框架166

第三节 扶贫机构的能力建设172

第十一章 扶贫培训和劳动力转移就业183

第一节 扶贫培训及劳动力转移的重要意义183

第二节 扶贫培训的实施和管理184

参考文献187

附录188

附录1 村基本情况数据表188

附录2 参与式村级扶贫发展项目建议书的参考提纲190

附录3 村级参与式扶贫发展项目建议书编写案例191

附录4 参与式整乡推进扶贫发展规划报告框架198

附录5 参与式村级扶贫发展项目需求分析的工作任务书199

附录6 德阳村村民扶贫需求项目建议书201

附录7 拉萨市尼木县帕古乡整乡推进扶贫项目规划（2007—2009年）208