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绪论1

一、法律体系建构的基础：逻辑与价值1

二、行政法体系的现状：法律关系与分权制衡4

三、政府职能发展的新趋势：重构行政法体系的必要性8

四、行政法体系建构的新方向：公共服务与行政过程10

五、研究框架、思路与创新之处33

第一章 行政组织法36

第一节 行政组织法的主要范畴36

一、行政组织36

二、行政组织与近似概念的关系39

三、行政组织法的概念与类型44

第二节 行政组织法的理论基础49

一、行政组织法的功能49

二、行政组织法的体系52

三、行政组织法的基本原则53

第三节 中国行政组织法现状与完善56

一、中国行政组织法存在的问题56

二、新公共服务观念下的行政组织64

三、完善行政组织法的建议73

第二章 行政决策法77

第一节 行政决策法的主要范畴77

一、决策的概念与特征77

二、行政决策的概念82

第二节 行政决策法的理论基础87

一、行政决策法治化的必要性87

二、行政决策法的价值基础91

第三节 中国行政决策法的现状及完善105

一、中国行政决策法的立法与研究现状105

二、中国行政决策制度存在的问题109

三、中国行政决策法律制度的完善113

第三章 行政执行法116

第一节 行政执行法的主要范畴117

一、行政执行的概念117

二、行政执行与相近概念的区别118

三、行政执行的地位和作用125

四、行政执行的分类127

第二节 行政执行法的理论基础129

一、确立行政执行法独立法律地位的必要性129

二、行政执行法的理论基础132

第三节 中国行政执行法的现状与完善138

一、中国行政执行法的现状138

二、完善中国行政执行法的若干建议149

第四章 行政人事法153

第一节 行政人事法主要范畴153

一、行政人事的概念与特征153

二、行政人事与相近概念的关系156

三、行政人事的地位与作用161

第二节 行政人事法的理论基础163

一、行政人事法具有完善行政法学理论体系的重要作用164

二、行政人事法治化具有完善行政法体系的重要作用165

三、行政人事法是实现依法行政目标的关键166

四、行政人事法可以有效促进行政效率的提高168

五、行政人事法具有促进社会公平的重要作用170

第三节 中国行政人事法的现状与完善170

一、中国行政人事法现状170

二、完善中国行政人事法的若干建议183

第五章 行政预算法185

第一节 行政预算法的主要范畴185

一、行政预算的概念与特征185

二、行政预算与相关概念的区别190

三、行政预算法的历史沿革193

第二节 行政预算法的理论基础197

一、行政预算法治化的必要性197

二、行政预算法的基本性质202

第三节 中国行政预算法的现状与完善206

一、中国行政预算法立法现状与实施状况206

二、中国行政预算法存在的问题210

三、完善中国行政预算法的若干建议216

第六章 行政信息法222

第一节 行政信息法的主要范畴222

一、行政信息的概念及特征222

二、行政信息与相近概念的关系226

三、行政信息法制化的重要意义231

第二节 行政信息法的理论基础237

一、行政信息的确定性是行政信息法的核心价值238

二、行政信息公开是行政信息法的灵魂241

第三节 中国行政信息法的现状与完善247

一、中国行政信息法的现状247

二、中国行政信息法存在的问题252

三、完善中国行政信息法的若干建议255

第七章 行政绩效法258

第一节 行政绩效法的主要范畴258

一、行政绩效的概念及构成要素258

二、行政绩效与其他相关概念的关系262

三、行政绩效法在国外的发展265

第二节 行政绩效法的理论基础269

一、效率导向型向绩效导向型政府评估转变体现了新公共服务理念的精髓269

二、行政绩效评估是建设服务型政府的必然要求274

三、行政绩效评估是政府承担委托代理责任的必然要求279

第三节 中国行政绩效法的现状与完善281

一、中国行政绩效法的现状281

二、中国行政绩效法在实施中的困境285

三、完善中国行政绩效法的若干建议289

第八章 行政责任法297

第一节 行政责任法的主要范畴297

一、行政责任的概念297

二、行政责任与相关概念的关系307

第二节 行政责任法的理论基础311

一、社会契约论或委托代理观念是行政责任法的逻辑前提311

二、人民主权论是行政责任法的伦理前提314

三、新公共服务观念是行政责任法的技术前提316

第三节 中国行政责任法的现状与完善319

一、中国行政责任法的现状319

二、完善中国行政责任法律制度的建议329

主要参考文献335

后记340