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第一章　群体性事件概述1

第一节　群体性事件的界定1

一、群体性事件的外在表现1

二、不同时期对群体性事件的认识2

三、群体性事件概念的界定4

第二节　群体性事件的类型7

一、按照事件等级划分7

二、按照参与者的社会身份划分9

三、按照事件原因划分11

四、按照事件法律性质划分14

五、按照事件发生地区和影响的范围划分15

六、按照事件组织化程度划分16

第三节　群体性事件的基本特征17

一、群体性特征17

二、利益性特征18

三、突发性特征19

四、对抗性特征20

五、危害性特征20

六、变异性特征21

七、扩散性特征22

【案例解读】甘肃陇南事件的反思23

第二章　转型期我国群体性事件的现状与趋势31

第一节　我国现阶段所处的社会转型时期31

一、我国正处于矛盾凸显的社会转型时期31

二、正确认识我国的社会矛盾及其解决方式34

第二节　当前我国群体性事件的性质36

一、群体性事件是人类社会矛盾运动的产物36

二、基本性质属于人民内部矛盾38

三、根源在于物质利益矛盾40

四、事件包含对抗性因素41

第三节 当前我国群体性事件的新趋势42

一、事件数量和规模呈扩大趋势43

二、涉及领域广、参与主体多元化44

三、对抗性日益增强，理性、平和方式也增多44

四、“无直接利益者”参与增多45

五、组织化倾向日益明显46

六、事件发生地区、行业相对集中48

七、事件的指向对象具有差异性49

八、网络、短信成为信息传递的新手段49

九、多种矛盾问题交织，处理难度加大50

十、境外政治力量试图涉足国内群体事件51

第四节　当前诱发群体性事件的主要矛盾52

一、转型期诱发群体性事件的主要矛盾52

二、谨防金融危机激化社会矛盾，引发群体性事件58

【案例解读】云南孟连事件的反思62

第三章　群体性事件的危害70

第一节　群体性事件的经济危害70

一、暴力行为直接造成人员伤亡和财产损失70

二、群体性事件的处置需要耗费大量投入70

三、破坏当地投资环境和市场秩序71

第二节　群体性事件的政治危害71

一、影响政治稳定71

二、损害党和政府的形象73

三、容易被敌对势力利用74

第三节　群体性事件的社会危害74

一、干扰正常的社会生活和生产秩序74

二、容易形成“示范效应”75

三、大量群体性事件的爆发加重社会危机76

第四节　辩证看待群体性事件的危害76

一、事件可以宣泄社会压力77

二、事件有助于问题暴露和工作改进77

【案例解读】湖南吉首非法集资事件的反思78

第四章　转型期我国群体性事件的成因87

第一节　群体性事件的社会经济背景87

一、社会群体的利益分化与矛盾87

二、各种利益纠纷凸显91

第二节　群体性事件发生的制度和机制因素99

一、法律制度因素99

二、利益诉求及矛盾解决机制因素102

三、社会控制机制的偏差105

第三节　群体性事件的政治原因106

一、决策失误106

二、官僚主义，形式主义107

三、权力寻租，与民争利108

四、官员腐败109

第四节　群体性事件的文化观念和社会心理原因110

一、诱发群体性事件的文化因素110

二、诱发群体性事件的社会心理因素112

【案例解读】安徽池州事件的反思113

第五章　群体性事件的预防机制120

第一节　群体性事件的预防方法与预防过程120

一、事件的形成过程120

二、群体性事件的预防方法122

三、群体性事件的预防过程123

四、群体性事件预防机制的特性124

第二节　群体性事件的预防机制125

一、科学决策机制125

二、法律运行机制128

三、社会预警机制132

四、利益表达机制135

五、事前矛盾化解机制138

六、社会自治机制142

七、社会保障机制145

八、责任追究机制147

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第六章　群体性事件的处置机制158

第一节　处置群体性事件的基本原则和主要方法158

一、处置的基本原则158

二、处置的主要方法162

第二节　群体性事件的处置机制165

一、应急预案机制165

二、快速反应机制167

三、协商对话机制168

四、现场处置机制171

五、信息发布机制174

六、善后处理机制176

【案例解读】重庆出租车罢运事件的反思178

第七章　不同群体性事件的预防与处置184

第一节　土地征用群体性事件的预防与处置184

一、征地群体性事件的诱因184

二、征地群体性事件的应对187

第二节　城市拆迁群体性事件的预防与处置190

一、城市拆迁引发群体性事件的原因191

二、城市拆迁群体性事件的应对193

第三节　经济金融群体性事件的预防与处置195

一、经济金融群体性事件的成因196

二、经济金融群体性事件的应对199

第四节　劳资纠纷群体性事件的预防与处置201

一、劳资纠纷群体性事件的原因202

二、劳资纠纷群体性事件的应对204

第五节　环境污染群体性事件的预防与处置207

一、引发环境群体性事件的原因208

二、环境污染群体性事件的应对210

第六节　医患纠纷群体性事件的预防与处置212

一、医患纠纷引发群体性事件的原因212

二、医患纠纷群体性事件的预防与处置215

第七节　高校群体性事件的预防与处置218

一、高校群体性事件产生的原因218

二、高校群体性事件的应对221

第八节　物业纠纷群体性事件的预防与处置222

一、物业纠纷导致群体性事件的原因223

二、物业纠纷群体性事件的应对225

【案例解读】广东红海湾事件的启示228

第八章　提高群体性事件的应对能力及相关法规解读234

第一节　政府在预防与处置群体性事件中的地位和作用234

一、预警作用234

二、决策作用236

三、引导作用237

四、强制作用238

第二节　提高群体性事件的应对能力239

一、提高群体性事件应对能力的意义240

二、提高群体性事件应对能力241

第三节　群体性事件的相关法规解读244

一、预防与处置群体性事件的法律依据244

二、预防与处置群体性事件的法律原则250

【案例解读】湖南嘉禾事件的反思253

后记259