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主报告3

一 中国经济中长期发展特征及对养老服务业的影响3

（一）中国经济社会高质量发展特征及对养老服务业发展的影响3

（二）中国现代化产业体系升级特征及对养老服务业发展的影响12

（三）中国城市化进入高位趋稳阶段及对养老服务业发展的影响18

（四）中国需求结构优化升级特征及对养老服务业发展的影响24

（五）中国建成创新型国家对养老服务业发展的影响28

二 中国人口老龄化发展趋势预测及其影响研究31

（一）当前我国老龄化基本状况31

（二）国际视角下的中国老龄化33

（三）老龄化对经济社会发展的影响40

（四）结论及政策建议50

三 我国养老服务业发展现状及存在的突出问题52

（一）养老服务业的内涵52

（二）我国养老服务业发展现状53

（三）我国养老服务业发展中存在的问题59

四 国务院层面和地方政府有关养老服务业政策66

（一）35号文件及地方政府落实政策情况66

（二）91号文件及地方政府落实政策情况78

（三）政策贯彻落实中存在的“中梗阻”81

五 政府投入养老事业的资金需求测算83

（一）政府负担的养老服务内容83

（二）政府负担养老服务业投资测算87

（三）基本预测结论96

六 促进我国养老服务业发展的政策建议98

（一）进一步优化养老服务供给结构98

（二）建立健全居家养老支持政策99

（三）加快推动公办养老机构的改革发展99

（四）推动医疗卫生和养老服务相结合100

（五）探索建立多层次长期照护保障体系101

（六）全面提高养老服务从业人员素质101

（七）改革创新行业发展的投融资体制102

（八）持续加强养老服务业标准化建设103

分报告107

一 养老保险体系和养老服务业发展国际经验借鉴研究107

（一）积极应对人口老龄化的国际经验107

（二）加拿大社保体系改革与CPPIB运营127

（三）促进养老服务业发展的国际经验145

（四）应对老龄化和发展养老服务业的启示与借鉴150

二 中国养老产业发展研究154

（一）社会化养老发展研究154

（二）养老用品业发展研究175

（三）养老金融业发展研究191

（四）养老房地产业发展研究206

三 中国医养结合政策与实务研究214

（一）基本状况214

（二）为什么提出医养结合？215

（三）我国医养结合政策的发展过程236

（四）我国医养结合发展模式分析252

（五）我国医养结合的方向与建议271

参考文献283

后记290