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第一章 导论1

第一节 问题的提出1

第二节 地方政府债券概述4

一、地方政府债券内涵4

二、美、日地方政府债券类型6

第三节 相关研究文献述评14

一、公债理论研究述评14

二、中国地方政府债券研究文献评述20

三、国外地方政府债券研究综述23

第二章 地方政府债券制度的理论基础34

第一节 制度经济学派的制度理论34

一、制度内涵35

二、制度在经济体系运行中的地位和作用39

三、制度变迁理论42

第二节 地方政府职能与财政分权理论48

一、市场失灵与地方政府职能理论48

二、财政分权理论50

三、财政分权：历史与现实53

第三节 地方政府融资56

一、地方政府融资工具56

二、地方政府债券融资的比较优势59

第三章 地方政府债券制度的实践依据65

第一节 城市化与地方政府债券65

一、城市化与地方政府职能变迁65

二、城市化与地方政府债券规模78

第二节 财政收支与地方政府债券需求85

一、美国财政分权制度与市政债券发行实践85

二、日本财政收支变迁与地方政府债券规模88

第四章 中国式地方政府债券的发展94

第一节 中国式地方政府债券的内涵94

一、中国式地方政府债券的界定94

二、中国式地方政府债券的形式95

三、中国式地方政府债券的特征98

第二节 中国式地方政府债券的逻辑起因100

一、弥补城市化过程中基础设施融资缺口101

二、缓解地方政府财政收支不平衡105

三、突破法律法规限制108

四、补充地方政府财政投融资制度不足109

第三节 中国式地方政府债券的发展110

一、中国式地方政府债券的发行状况110

二、中国式地方政府债券的流通117

第五章 中国式地方政府债券发行和管理制度的构建成因及背景119

第一节 中国式地方政府债券制度的缺陷119

一、中国式地方政府债券发行和管理制度现状119

二、中国式地方政府债券发行和管理制度缺陷124

第二节 中国地方政府债券制度构建的战略价值129

一、地方政府债券制度纳入国家发展战略体系的必要性和可能性129

二、地方政府债券制度构建的战略价值131

三、地方政府债券制度构建的战略价值实现135

第三节 构建中国地方政府债券制度的制度背景138

一、中国经济的快速增长及渐进式制度变革138

二、财政制度改革及其非均衡性140

三、金融制度的逐步健全144

四、民本主义文化传统146

第六章 美日地方政府债券发行和管理制度及其启示149

第一节 美日地方政府债券发行制度149

一、发行权限、额度149

二、发行审批制度164

三、地方政府债券收入资金的使用173

四、偿还制度177

第二节 美日地方政府债券管理制度181

一、美日地方政府债券交易管理制度181

二、美日地方政府债券风险管理制度192

第三节 美日地方政府债券发行和管理制度比较及其启示206

一、美日地方政府债券发行和管理制度比较206

二、美日地方政府债券发行和管理制度对我国的启示212

第七章 中国地方政府债券发行和管理制度构建的政策建议216

第一节 中国地方政府债券发行制度构建的政策建议216

一、发行权属216

二、发行条件218

三、审批制度227

四、地方政府债券收入资金的投向229

五、偿还制度230

第二节 中国地方政府债券资金使用项目管理制度构建的政策建议232

一、公共项目及其特点232

二、地方政府债券资金使用项目管理制度构建的政策建议235

三、资金使用效益及评价239

第三节 中国地方政府债券风险管理制度构建的政策建议243

一、地方政府债券违约风险形成机制243

二、地方政府发债规模控制251

三、地方政府债券风险监管制度构建的政策建议256

参考文献266

中文部分266

日文部分275

英文部分276