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第一章 概述1

一、什么是电信市场？3

二、电信业务市场形成与发展的主要历程是怎样的？4

三、我国电信业务市场开放的进程是怎样的？7

四、国外电信市场的改革开放进程是怎样的？12

第二章 电信业务市场管理18

一、电信业务市场管理主要包括哪些内容？19

二、什么机构具体负责电信业务市场管理？管理的对象有哪些？20

三、电信业务市场管理应遵循的基本原则是什么？21

四、电信业务市场管理依据的法律法规和部门规章都有哪些？22

五、电信主管部门监督管理电信业务市场的主要任务是什么？25

六、电信业务经营者应遵循的基本经营原则是什么？25

第三章 电信业务市场准入29

一、什么是电信业务经营许可制度？29

二、对电信业务经营实行许可制度的目的是什么？31

三、《电信业务分类目录》在电信市场竞争以及政府监管中发挥怎样的作用？到目前为止，国家已先后颁布执行过哪几个版本的《电信业务分类目录》？最新这次调整的《目录》与原《目录》有哪些不同？主要的调整特点是什么？33

四、电信业务经营许可证分哪几类？36

五、我国经营电信业务审批管理分几级？具体审批权限是如何规定的？37

六、经营基础电信业务应具备哪些主要条件？38

七、如何申请经营基础电信业务？40

八、基础电信业务审批程序是怎样的？43

九、审批基础电信业务申请时应考虑哪些因素？44

十、经营增值电信业务应具备哪些条件？与基础电信业务相比有什么不同？46

十一、如何申请经营增值电信业务？48

十二、增值电信业务申请审批程序是怎样的？51

十三、运用新技术试办新型电信业务如何办理手续？52

十四、电信运营商取得经营许可证后，还需办理哪些手续？52

十五、电信业务经营者授权子公司经营电信业务应遵守哪些规定？54

十六、关于专用电信网单位提供电信业务有哪些规定？54

第四章 电信业务经营许可证管理56

一、《电信业务经营许可证管理办法》的主要内容是什么？57

二、电信业务经营许可证的主要内容是什么？58

三、电信业务经营许可证的有效期如何规定？60

四、电信业务经营许可证中规定的“电信业务经营者的基本权利和义务”的含义分别是什么？61

五、电信业务经营者在电信业务市场方面有哪些权利和义务？61

六、电信业务经营者在电信服务方面有哪些权利和义务67

七、电信业务经营者在电信安全方面有哪些权利和义务？72

八、电信业务经营者在电信设备进网使用方面有哪些权利和义务？75

九、电信业务经营者在电信网间互联方面有哪些权利和义务？76

十、电信业务经营者在电信资源使用方面有哪些权利和义务？79

十一、电信业务经营者在电信资费方面有哪些权利和义务？80

十二、电信业务经营许可证变更和注销需要办理哪些手续？83

十三、实行电信业务经营许可证年检制度有何意义？85

十四、电信业务经营许可证年检有具体时间规定吗？经营者需要报送哪些年检材料？86

十五、跨地区电信业务经营者参加经营许可证年检在程序以及报送材料方面有什么不同要求？87

十六、经营许可证年检的主要程序是什么？87

第五章 对违规行为的处罚89

一、盗用他人电信线路、号码、电话卡等行为如何处罚？89

二、伪造、冒用、私自转让电信业务经营许可证等行为如何处罚？90

三、无证经营或超范围经营电信业务等行为如何处罚？90

四、网间互联中乱收费或不清除网间通信障碍的行为如何处罚？91

五、拒不按照规定交纳电信资源使用费的行为如何处罚？91

六、擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的行为如何处罚？91

七、对低价倾销、不同业务交叉补贴等不正当竞争行为如何处罚？92

八、不按规定进行互联互通的行为如何处罚？92

九、经营者损害电信用户正当权益的行为如何处罚？93

十、销售未取得进网许可的电信终端设备的行为如何处罚？94

十一、妨碍电信业务经营者提供公共电信服务的行为如何处罚？94

十二、擅自改变或者迁移他人的电信线路或其他电信设施的行为如何处罚？94

十三、电信业务经营者拒绝为电信用户免费提供话费清单或收费依据的如何处罚？94

第六章 外商投资电信企业管理规定96

一、我国电信市场对外开放的历程是怎样的？国务院颁布《外商投资电信企业管理规定》有什么重要意义？97

二、对外商投资电信企业的经营形式有什么规定？99

三、外商投资电信企业应遵守的主要法律法规有哪些？99

四、外商投资电信企业可以经营哪些电信业务？对经营电信业务的地域范围、外资比例以及业务种类等有何具体规定？允许提供服务的方式有哪些？100

五、对外商投资电信企业经营电信业务的注册资金有何规定？103

六、外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合哪些条件？104

七、外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合哪些条件？105

八、设立外商投资电信企业并拟经营基础电信业务或跨省、自治区、直辖市范围经营增值电信业务的申请程序是怎样的？106

九、设立外商投资电信企业并拟在省、自治区、直辖市范围内经营增值电信业务如何申请？108

十、颁发《外商投资电信企业审定意见书》前，还有哪些可能需要其他行政主管部门先行审批的事项？110

十一、电信企业经营跨境电信业务有何特殊规定？110

十二、对境内电信企业境外上市有何规定？111

十三、外商投资电信企业违反相关规定如何处罚？111

附录一《中华人民共和国电信条例》中与电信业务市场管理有关的内容113

附录二外商投资电信企业管理规定122

附录三电信业务经营许可证管理办法（信息产业部第19号令）130

附录四电信业务分类目录（2003年2月21日信息产业部重新调整公布）146

附录五《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》正文171

附录六《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》正文173