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第一章 新农村财政政策研究1

第一节 我国财政管理体制的历史沿革2

一、生产建设型财政（1949-1997）2

二、公共财政（1998-至今）4

第二节 农村公共财政的内容及制度框架9

一、农村公共财政的内涵、特征及职能9

二、农村公共财政的基本内容13

三、农村公共财政制度体系与框架16

四、公共财政——新农村建设的必然选择19

第三节 农村财政实践与新农村建设的冲突及对策22

一、农村财政实践中存在的问题23

二、农村公共财政的方针及实施措施25

三、新农村建设中公共财政体制的研究27

第二章 新农村税费改革政策研究36

第一节 农村税费改革的历史沿革及必然性36

一、农村税费问题的历史沿革37

二、农村税费制度的沿革39

三、取消农业税——农村税费改革的必然选择42

四、农村税费改革的现实条件45

五、新农村建设中取消农业税的现实意义47

第二节 农村税费改革的基本内容及推进阶段48

一、农民负担加重的原因剖析48

二、农民减负改革的阶段性推进50

三、农村税费改革的原则和内容56

第三节 农村税费改革存在的问题和对策研究59

一、农村税费改革的成效与问题60

二、对农村税费改革的对策与建议64

第三章 农业补贴的经济政策研究68

第一节 发达国家农业补贴政策借鉴研究69

一、欧盟农业政策启示与借鉴70

二、美国农业扶持政策的借鉴与启示74

第二节 对农业补贴的现实选择及意义78

一、农业补贴的含义79

二、我国财政对农业补贴的阶段性分析80

三、对农业补贴的目的和意义82

第三节 对农业补贴的内容及其政策调整85

一、农业补贴的内容之一——粮食补贴政策85

二、农业补贴政策之二——农业投入补贴政策93

第四节 对农业补贴存在的问题及政策取向98

一、我国财政对农业补贴存在的问题99

二、新农村建设中财政对农业补贴的政策取向100

第四章 农村公共产品供给机制研究105

第一节 农村公共产品的经济学分析105

一、公共产品及其供给的经济学解释106

二、农村公共产品的一般性分析107

三、农村公共产品供给的必要性及其意义109

第二节 农村公共产品供给机制的国际借鉴及我国的制度设计111

一、农村公共产品供给机制的国际借鉴112

二、我国农村公共产品供给机制的阶段性特征117

三、农村公共产品供给机制的特征分析121

第三节 农村公共产品供给机制问题及对策分析125

一、农村公共产品的经济学分析125

二、农村公共产品供给问题的深层次剖析129

三、农村公共产品供给机制的政策建议134

第五章 新农村金融政策研究138

第一节 农村金融体系发展的国际借鉴138

一、美国农村金融体系发展借鉴139

二、印度农村金融服务体系和金融组织的发展142

第二节 我国农村金融组织体系的现状与发展147

一、我国农村金融组织体系的历史沿革147

二、我国农村金融组织体系现状及理论分析151

第三节 农村金融的经济学分析及改革路径158

一、农村金融需求与供给的经济学分析158

二、农村金融体制改革的路径及演进164

第四节 农村金融发展中存在问题及对策研究168

一、农村金融发展中存在的问题及深层次原因剖析168

二、农村金融体系的改革方向及政策建议171

第六章 农村信用社发展及政策研究175

第一节 农村信用合作社发展国际借鉴175

一、信用合作社的国际发展经验176

二、农村信用合作社发展经验借鉴182

第二节 农村信用社的历史沿革及发展定位185

一、我国农村信用合作社发展的历史沿革185

二、农村信用社定位189

三、农村信用社的内涵及特点191

第三节 农村信用合作社的改革模式及存在问题192

一、不同阶段农村信用合作社的改革模式及政策分析193

二、农村信用合作社发展中存在的问题及对策建议205

第七章 新农村建设的产业支撑——现代农业发展政策研究209

第一节 国内外现代农业发展及经验借鉴210

一、国外现代农业发展经验借鉴210

二、我国现代农业发展的演进217

三、农业发展的演进及阶段划分219

第二节 我国现代农业的内涵、特征及基本框架221

一、现代农业的涵义222

二、现代农业制度的基本框架227

第三节 我国发展现代农业存在的问题及对策建议230

一、我国发展现代农业的必要性及内容231

二、我国建设现代农业面临的挑战和问题236

三、发展现代农业的对策建议239

参考文献243

后记249