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第1章 食品法律法规的基础知识1

1.1 法的基本概念1

1.1.1 法、法律、法规的基本概念1

1.1.2 法律的基本特征1

1.2 我国的立法体系3

1.2.1 立法的概念3

1.2.2 立法主体3

1.2.3 立法过程4

1.3 我国法律法规的体系和渊源5

1.3.1 法律规范5

1.3.2 法律体系5

1.3.3 法律渊源7

1.4 我国食品法律法规9

1.4.1 食品法律法规的概念9

1.4.2 食品法律法规的渊源9

1.4.3 食品法律法规的适用范围11

1.4.4 食品法律法规的实施12

1.4.5 食品行政执法与监督13

第2章 我国的食品法律法规15

2.1 《中华人民共和国食品安全法》15

2.1.1 制定和实施食品安全法的意义15

2.1.2 食品安全监督管理体制16

2.1.3 食品安全监督管理部门的具体职责17

2.1.4 食品生产经营者的责任28

2.1.5 进出口食品的监督管理32

2.2 《中华人民共和国产品质量法》36

2.2.1 《产品质量法》的立法目的36

2.2.2 《产品质量法》的调整对象与适用范围37

2.2.3 产品质量国家宏观管理制度38

2.2.4 生产者的法定产品质量义务39

2.2.5 销售者的法定产品质量义务40

2.2.6 产品质量的民事责任40

2.2.7 产品质量的行政责任41

2.2.8 产品质量的刑事责任41

2.3 《中华人民共和国农产品质量安全法》42

2.3.1 立法的目的42

2.3.2 主要内容42

2.4 我国与食品相关的法律43

2.4.1 《中华人民共和国计量法》45

2.4.2 《中华人民共和国进出口商品检验法》46

2.4.3 《中华人民共和国标准化法》49

2.4.4 《中华人民共和国商标法》51

2.5 我国主要的食品行政法规、部门规章51

第3章 国际和发达国家食品法律法规61

3.1 WTO/TBT协定和WTO/SPS协议61

3.2 欧盟有关食品法律法规67

3.3 美国有关食品法律法规71

3.4 日本有关食品法律法规74

第4章 食品标准知识76

4.1 标准化基础知识76

4.1.1 标准和标准化的基本概念76

4.1.2 标准和标准化的基本特性77

4.1.3 标准化的目的与作用77

4.2 标准分类和标准体系78

4.2.1 我国标准的分类78

4.2.2 标准体系83

4.3 标准的制定84

4.3.1 制定标准的一般程序84

4.3.2 编写标准的基本原则及要求87

4.3.3 采用国际标准89

4.3.4 标准的代号和编号92

4.4 标准的实施、监督与管理95

4.4.1 管理体制95

4.4.2 标准的监督管理95

4.4.3 标准的宣传与实施96

4.4.4 标准的修订97

4.5 标准的结构97

4.5.1 标准的结构97

4.5.2 标准要素的编排98

4.5.3 标准的层次划分99

4.6 标准的编写101

4.6.1 资料性要素的编写101

4.6.2 规范性一般要素的编写103

4.6.3 规范性技术要素的编写103

4.6.4 资料性补充要素和其他要素的编写109

第5章 我国的食品标准111

5.1 概述111

5.1.1 我国食品标准的现状111

5.1.2 我国食品标准存在的问题112

5.2 食品基础标准113

5.2.1 名词术语类、图形符号、代号类标准113

5.2.2 食品分类标准114

5.2.3 食品包装与标签标准114

5.2.4 食品检验规则、标志、运输及贮存标准114

5.2.5 食品加工操作技术规程标准115

5.3 食品产品质量标准115

5.3.1 绿色食品标准115

5.3.2 有机食品标准117

5.3.3 无公害食品120

5.3.4 保健食品标准122

5.4 食品安全卫生标准126

5.4.1 食品安全卫生标准的定义126

5.4.2 食品安全卫生标准体系126

5.4.3 食品安全管理体系标准127

5.4.4 食品中农（兽）药、激素（植物生长素）及抗生素最大残留限量卫生标准127

5.4.5 食品中污染物限量卫生标准128

5.4.6 食品中有害微生物和生物毒素限量卫生标准129

5.4.7 食品及食品原料安全卫生标准129

5.4.8 辐射食品卫生标准131

5.4.9 食品安全生产控制标准131

5.5 食品检验方法标准134

5.5.1 食品理化检验方法标准134

5.5.2 食品卫生微生物学检验141

5.6 食品添加剂标准143

5.7 食品流通标准144

5.7.1 食品容器与包装材料卫生标准144

5.7.2 GB 7718—2004《预包装食品标签通则》146

5.7.3 GB 13432—2004《预包装特殊膳食食品标签通则》147

5.7.4 运输和贮存标准148

第6章 国际食品标准149

6.1 国际食品标准149

6.1.1 国际食品标准概述149

6.1.2 国际标准化组织（ISO）149

6.1.3 国际食品法典委员会（CAC）156

6.2 主要发达国家有关食品标准158

6.2.1 欧盟食品标准158

6.2.2 美国食品标准161

6.2.3 日本食品标准163

6.3 采用国际标准的原则和方法166

6.3.1 采用国际标准的基本概念166

6.3.2 采用国际标准和国外先进标准的目的和意义167

6.3.3 采用国际标准的原则167

6.3.4 国外和我国采用国际标准的基本情况168

6.3.5 采用国际标准的方法170

6.3.6 企业参与采用国际标准和国外先进标准170

6.4 国际标准对国际贸易的影响171

第7章 食品生产市场的市场准入174

7.1 食品卫生许可174

7.1.1 概述174

7.1.2 QS简介174

7.1.3 QS标志174

7.1.4 食品分类（28大类）175

7.1.5 QS与食品安全问题176

7.1.6 QS与食品质量安全市场准入制度177

7.1.7 QS与《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》177

7.1.8 QS编号规则178

7.1.9 QS认证新要求179

7.1.10 QS认证程序180

7.2 食品质量安全市场准入制度181

7.2.1 概述181

7.2.2 食品质量安全市场准入制度的内容181

7.2.3 《食品生产许可证》的实施意义182

7.2.4 食品质量安全市场准入制度的适用范围183

7.2.5 食品生产许可证与工业产品生产许可证的关系183

7.2.6 食品质量安全市场准入制度主要涉及的法律、法规、规章184

7.2.7 《食品生产许可证》的办理程序184

第8章 食品认证管理188

8.1 无公害农产品认证188

8.1.1 无公害农产品概述188

8.1.2 无公害农产品的标准体系189

8.1.3 无公害农产品的认证191

8.2 绿色食品认证194

8.2.1 绿色食品概述194

8.2.2 绿色食品的标准体系198

8.2.3 绿色食品的认证200

8.3 有机食品认证203

8.3.1 有机食品概述203

8.3.2 有机农业生产的基本原理206

8.3.3 有机食品的标准207

8.3.4 我国有机食品的认证程序209

8.4 地理标志产品认证210

8.4.1 地理标志产品概述210

8.4.2 地理标志产品保护申报213

第9章 食品质量管理体系217

9.1 食品良好生产规范（GMP）217

9.1.1 概述217

9.1.2 实施GMP的意义218

9.1.3 食品良好生产规范（GMP）的内容218

9.1.4 食品良好操作规范的认证225

9.2 卫生标准操作程序（SSOP）225

9.2.1 概述225

9.2.2 卫生标准操作程序（SSOP）的内容226

9.2.3 卫生监控与记录229

9.3 危害分析与关键控制点（AHCCP）231

9.3.1 HACCP体系简介231

9.3.2 HACCP的基本术语及特点232

9.3.3 HACCP的原理233

9.3.4 HACCP的支持性程序235

9.3.5 HACCP计划的制定与实施236

9.3.6 HACCP的应用现状241

9.3.7 HACCP在酸奶生产中的应用243

9.3.8 HACCP体系的审核与认证245

9.3.9 监督管理249

附录1 中华人民共和国食品安全法251

附录2 中华人民共和国食品安全法实施条例267

附录3 中华人民共和国产品质量法276

主要参考文献284