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导论1

第一节问题的提出及研究意义1

一、问题的提出1

二、研究意义6

第二节研究现状综述7

一、国际高等教育质量评估与保障模式7

二、高等教育质量评估主体9

三、高等教育质量评估与保障体系10

第三节研究架构及方法11

一、研究架构11

二、研究方法12

第一章 高等教育质量评估的基本理念13

第一节高等教育质量评估的内涵及相关概念辨析13

一、高等教育质量13

二、高等教育质量评估14

三、主体16

四、范式17

第二节高等教育质量观的演进与质量管理理念的变革18

一、“合规定性”质量观与旨在“管理”的“质量控制”观18

二、“合需要性”质量观与旨在“服务”的“质量评估”观19

三、“合发展性”质量观与旨在“改进”的“质量保障”观20

第三节高等教育大众化阶段质量评估视野中的高等教育质量观21

一、发展性——高等教育质量评估的历史起点22

二、多样性——高等教育质量评估的时代起点23

三、整体性——高等教育质量评估的全局起点24

四、适应性——高等教育质量评估的主体起点25

第二章 高等教育质量评估范式的分析基础27

第一节高等教育系统的“三角协调”力量27

一、国家权力28

二、学术权威28

三、市场29

第二节高等教育质量评估的新兴权力主体30

一、历史渊源31

二、思想意识31

三、主观条件32

四、客观要求34

第三节高等教育质量评估的主体价值取向35

一、政府——“外适性”质量观下的资源效率评估取向36

二、社会——“绩效”质量观下的人才素质评估取向37

三、高校——“内适性”质量观下的学术知识评估取向39

四、学生——“个适性”质量观下的消费回报评估取向40

第三章 国际视野下的高等教育质量评估权力分配范式42

第一节法国——政府控制型范式42

一、法国高等教育集权式质量评估体系42

二、以法国为代表的政府控制型范式的特征与评价45

第二节美国——社会主导型范式46

一、美国高等教育市场化质量评估体系46

二、以美国为代表的社会主导型范式的特征与评价53

第三节英国——从院校自主型到政校合作型范式55

一、英国高等教育质量评估传统的院校自主型范式55

二、英国高等教育现行的共治式质量评估体系56

三、以英国为代表的政校合作型范式的特征与评价63

第四节大势所趋——多元平衡型范式64

一、各国高等教育质量评估范式的共同特征与趋势64

二、成型中的多元平衡型高等教育质量评估范式71

第四章 中国特色高等教育质量评估体系的现实反思73

第一节评估政策法规的制定与演变73

一、演变脉络73

二、发展特点79

第二节评估组织机构的建立与健全81

一、高等教育行政部门81

二、教育行政部门建立的高等教育评估机构82

三、民间高等教育评估机构85

四、行业协作组织85

第三节评估活动项目的开展与改革85

一、本专科教育评估86

二、学位与研究生教育评估91

三、高校重点项目评定96

四、大学排名97

五、自我评估98

第四节国家和政府主导下的一元质量评估体系99

一、评估立法略显滞后，相关政策制度建设有待完善99

二、评估主要由政府开展，评估主体有待多元化100

三、权力结构不够均衡，国家权力有待多方力量制约101

四、组织架构较为松散，各类评估机构职能分工有待优化102

五、中介机构尚未成熟，其独立性与竞争性有待加强103

第五章 中国特色高等教育质量评估体系的理想建构105

第一节政府评估——宏观性质量调控105

一、政府的评估职能与途径105

二、完善政府评估行为的对策108

三、加强省级政府评估力度112

第二节社会评估——多样化质量监督114

一、社会的评估职能与途径114

二、引入多元社会评估主体116

三、建立健全评估中介机构117

第三节高校评估——全程式质量控制118

一、高校的评估职能与途径119

二、加强高校内部校本评估121

三、推动高等教育行业自律123

第四节市场力调节的多元主体质量评估体系124

第六章 本科教学工作水平评估——中国特色高等教育质量评估体系的权威基石126

第一节普通高校本科教学工作水平评估的基本情况126

一、形成背景与发展历程126

二、目的与意义129

三、内容与方法130

第二节普通高校本科教学工作水平评估的实践分析132

一、指标体系的差异性与区分度不足133

二、多元主体间的平等与对话有待加强134

三、受评高校对评估的认识存在偏差134

四、有关各方对评估功能的关注不够全面136

五、评估结果的准确性与客观性受到质疑137

六、评估后的整改工作尚未落到实处138

七、必要的元评估机制缺失139

第三节中国特色普通高校本科教学工作水平评估的改进和完善140

一、明确多元共同主体地位，构建对话式高校本科教学工作评估140

二、加强本科教学工作评估理论研究，扩大国际交流143

三、加强评估整改，巩固并深化教学评估成果145

四、建立元评估机制，确保高等教育教学评估的质量146

第七章 教育评估中介机构——中国特色高等教育质量评估体系的沟通要素149

第一节我国教育评估中介机构的发展与现状149

一、产生背景149

二、现实特点153

第二节我国教育评估中介机构面临的困境156

一、独立性缺失，行政依附性过强157

二、合法性缺失，法律保障不足157

三、科学性缺失，组织权威性不高158

四、竞争性缺失，民间力量薄弱160

五、分布性缺失，地区发展不平衡161

第三节教育评估中介机构的角色定位161

一、相对于政府的角色161

二、相对于社会的角色163

三、相对于高校的角色164

第四节中国特色高等教育评估中介机构建设的创新对策165

一、重塑政府角色166

二、健全法规166

三、开展元评估167

四、提升权威168

第八章 学生参与——中国特色高等教育质量评估体系的新兴力量171

第一节学生参与教育教学质量评估的意义和形式171

一、学生参与教育教学质量评估的意义171

二、学生参与教育教学质量评估的形式173

第二节英国高等教育质量评估学生参与项目（NSS）的分析与启示175

一、兴起的原因175

二、现状介绍177

三、特点与问题181

四、启示183

第三节中国特色高等教育质量评估学生参与的组织和制度保证186

一、组织保证186

二、政策和制度保证188

结语190

后记194