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第1章电子政务概述1

1.1电子政务的基本概念1

1.1.1电子政务网站的基本概念1

1.1.2政府改革推动电子政务问世2

1.1.3电子政务的构成4

1.1.4电子政务的认知辨析5

1.2电子政务的特点7

1.2.1电子政务的特点7

1.2.2电子政务的优越性7

1.3全球电子政务发展趋势9

1.3.1“电子政府”将在全球网上兴起9

1.3.2各国电子政务发展的重点10

1.3.3各国解决网络信息安全问题的政策及举措11

1.4国外电子政务的发展现状与特点12

1.4.1工业发达国家电子政务现状12

1.4.2工业发达国家电子政务特点13

1.4.3国外电子政务政策法规现状与特点15

1.5电子政务在我国的起步基础16

1.5.1“政府上网工程”的启动17

1.5.2我国主要政府网站18

1.5.3我国电子政务目前的发展对策19

1.5.4我国相关政策法规发展现状20

1.5.5我国电子政务任重而道远24

1.6我国电子政务的基本要求30

1.6.1符合WTO基本规则的要求30

1.6.2符合市场经济体制的要求31

1.6.3符合“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略32

1.6.4符合我国实现四个现代化的要求33

第2章电子政务网站规划与建设35

2.1电子政务规划与网络建设35

2.1.1电子政务规划应该注意的问题35

2.1.2电子政务建设战略规划的内容35

2.1.3电子政务网络平台建设36

2.1.4电子政务对网络建设的要求37

2.2电子政务实施方案的制定38

2.2.1电子政务实施方案的构成38

2.2.2制定电子政务实施方案需要遵循的原则39

2.2.3电子政务方案的制定步骤41

2.3电子政务系统的设计与实施41

2.3.1电子政务的设计和实施的关键点41

2.3.2电子政务系统设计与实施步骤41

2.3.3信息系统建设系统评价指标的选择44

2.3.4电子政务系统设计与实施应避免的误区47

2.4中国电子政务建设实践48

2.4.1如何选择厂商48

2.4.2中国信息化重大工程应用51

2.4.3中国电子政务建设需要关注的问题60

2.4.4中国电子政务建设的有利条件61

2.4.5中国电子政务建设的管理体制与下一阶段任务63

附注一关于ISP、IAP、ICP与ASP的概念阐述65

附注二系统评价办法66

附注三网站建设及网站维护合同（样本）70

附录一项目的内容、价款、开发进度、交付方式72

第3章电子政务网站硬件平台的选型73

3.1电子政务网站的逻辑结构与技术框架73

3.2 Internet接入设备76

3.2.1广域线路服务76

3.2.2选择接入方式和接入设备77

3.3服务器设备79

3.3.1选择服务器的原则79

3.3.2 PC服务器82

3.3.3 Unix服务器82

3.3.4服务器群集82

3.4 Web服务器83

3.4.1 Web服务器的选择原则83

3.4.2 Web服务器一览84

3.4.3流行Web服务器系统85

3.5数据存储系统86

3.5.1数据存储设备86

3.5.2数据存储软件87

3.5.3关系数据库88

3.5.4全文数据库90

3.5.5多媒体数据存储92

3.6无线网技术95

3.6.1无线网技术概述95

3.6.2建立支持WAP网站需要注意的问题96

3.6.3微波通信技术97

3.6.4卫星通信技术98

附注一电子政务网站软硬件平台标准技术参考模型100

附注二网络维护管理104

第4章电子政务内网软件的开发106

4.1电子政务内网概述106

4.1.1电子政务内网概念106

4.1.2内网的形成过程与“三网”的关系107

4.1.3内网建设核心技术与特点简述108

4.1.4电子政务内网的业务体系109

4.2电子政务内网系统设计说明书的撰写112

4.2.1设计说明书的撰写要素112

4.2.2内网部分的需求分析112

4.2.3概要设计115

4.2.4详细设计115

4.3实施步骤115

4.3.1内网软硬件环境的配置116

4.3.2内网系统的开发117

4.3.3后期的测试和交付试运行117

4.4技术指导118

4.4.1内网所要选择的网络构架（B/S结构、C/S结构）118

4.4.2内网服务器、局域网结构的选型120

4.4.3内网信息资源数据库的建设120

4.4.4内网软件的表现形式、结构模式的确立121

4.4.5对内网信息的及时更新和维护122

4.4.6对于网络系统的维护123

附录一iBASE电子政务信息资源库建设解决方案127

附录二E3政府综合门户解决方案129

附注一防火墙技术简介133

附注二病毒与反病毒技术简介136

第5章电子政务外网系统的开发138

5.1电子政务外网概述138

5.1.1电子政务外网的概念138

5.1.2外网形成的过程与“三网”的关系138

5.1.3外网建设核心技术与特点简述140

5.1.4外网的业务体系141

5.2电子政务外网设计说明书的撰写145

5.2.1外网设计说明书的撰写145

5.2.2政府门户网站的建设定位145

5.2.3政府网站建设内容与制作的基本要求146

5.2.4网站建设的注意事项147

5.2.5估算外网建设费用148

5.3实施步骤148

5.3.1软硬件环境的配置148

5.3.2开发制作人员职业技能要求与分工148

5.3.3外网网站的开发149

5.3.4后期的测试和交付试运行149

5.4技术指导150

5.4.1外网结构模式的确立（即页面框架）150

5.4.2 Web服务器的调节152

5.4.3外网数据库的标准化154

5.4.4网页制作规范及流程155

5.4.5如何调节网络160

5.5网页内容的编排与修饰160

5.5.1网页内容的输入160

5.5.2网页内容的修饰161

5.5.3制作多媒体网页164

5.5.4制作交互式表单网页167

5.5.5创建超级链接169

5.5.6制作框架网页171

5.6外网信息的对外发布、更新和维护174

5.6.1设置发布状态174

5.6.2实施发布174

5.6.3FTP、TELNET有关知识175

附录一万里红的电子政务解决方案179

第6章电子政务专网系统的开发182

6.1电子政务专网概述182

6.1.1电子政务专网的概念182

6.1.2专网的形成过程与“三网”的关系182

6.1.3专网的业务体系与功能182

6.1.4专网建设核心技术与特点简述184

6.2电子政务专网系统的建设185

6.2.1电子政务专网系统建设的目标定位185

6.2.2电子政务专网建设的注意事项186

6.2.3电子政务专网建设相关文案的撰写参考186

6.3实施步骤186

6.4专网技术指导187

6.4.1组建专网的传统方式187

6.4.2用光纤接入网组建专网技术分析187

6.4.3虚拟专网技术188

6.4.4专网全阻故障分析190

附注一加快电子政务建设的关键是建设统一的电子政务专网平台，实现网络互联互通和资源共享193

附注二政务专网视频会议系统试点工作完成194

附注三广东省政务信息化2002年度建设任务指导书195

附注四招标公告201

附注五专网通信202

附注六虚网技术（VPN）简介206

附录一公共安全解决方案207

第7章电子政务网站的VI设计211

7.1 VI设计与电子政务网站的设计规范化211

7.1.1电子政务网站的VI设计211

7.1.2形象识别设计与视觉文化211

7.1.3什么是成功网站的VI设计212

7.1.4网络形象识别系统212

7.2 VI设计与网页制作从业须知214

7.2.1网站设计技能要求214

7.2.2网页设计需要注意的十四点215

7.2.3网页设计的布局理念与审美需求218

7.3网页设计六要素222

7.3.1设计的任务222

7.3.2设计的实现223

7.3.3色彩的运用223

7.3.4造型的组合223

7.3.5设计的原则224

7.3.6网页的优化224

7.4电子政务网页VI设计指导225

7.4.1关于颜色和主页艺术搭配225

7.4.2电子政务Web站点设计、管理与维护要点225

7.4.3如何取得Web设计经验229

附录一网站设计64条原则231

第8章电子政务网站的栏目编辑238

8.1网络编辑的功能238

8.2网站编辑从业须知239

8.2.1职业定位研究239

8.2.2网站编辑工具软件选取240

8.3如何成功地编辑好电子政务网站栏目242

8.3.1如何做好网站编辑242

8.3.2网站编辑工作方法244

8.3.3电子政务网站编辑栏目制定方法245

8.3.4电子政务网站编辑栏目规范参考246

8.4网站编辑工作技术指导251

8.4.1网络备份251

8.4.2排版禁则的规定253

8.4.3全自动文件备份工具253

8.4.4怎样排出高质量版面255

8.4.5文本文件阅读器255

8.4.6文本文件转换工具258

8.4.7文件加密保护利器File Protect260

附录一政务网站“总编负责制度”262

第9章电子政务网站安全体系建设与系统维护264

9.1电子政务的安全264

9.1.1安全风险分析264

9.1.2电子政务安全体系建设目标265

9.1.3安全的内涵267

9.2电子政务安全体系建设268

9.2.1电子政务安全体系的技术框架268

9.2.2电子政务安全体系的内容与结构270

9.2.3网络系统安全方案设计原则274

9.2.4电子政务应从内、外网两方面谈网络的安全276

9.2.5安全技术与产品选型原则279

9.2.6安全体系建设的推进策略284

9.3网站管理员的技术职能287

9.3.1网站管理员的职业特点287

9.3.2网站管理员的职业技能要求288

9.3.3网络管理员要会用Linux288

附录一安全维护技术指导289

第10章电子政务网站安全管理体系结构297

10.1信息安全管理政策法规及组织机构298

10.1.1安全管理法律、法规、制度的制定原则298

10.1.2信息安全管理法规内容及我国法律概况301

10.1.3国家管理机构及主要管理内容305

10.1.4安全管理组织306

10.2人员管理307

10.2.1信息安全管理负责人职责307

10.2.2人员管理308

10.3技术安全管理309

10.3.1软件管理309

10.3.2设备管理310

10.3.3介质管理312

10.3.4涉密信息管理313

10.3.5技术文档管理314

10.3.6应急管理314

10.3.7电子政务网站安全产品选型管理315

10.4网络连接管理315

10.4.1传输线路的管理316

10.4.2网络互联316

10.4.3互联信息的共享316

10.5场地与设施安全管理317

10.5.1场地与设旋的安全管理分类317

10.5.2场地与设施安全管理要求317

10.5.3出入控制317

10.5.4电磁辐射防护317

10.6安全管理建设措施318

10.6.1建立集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制318

10.6.2加强人才队伍建设319

10.6.3建立全方位的安全管理体系319

参考文献321

后记322