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第一部分 新时期特色小镇发展的战略意义1

一、发展背景2

（一）新型城镇化战略2

（二）经济转型发展6

（三）消费结构升级9

（四）绿色发展理念10

（五）浙江特色小镇的示范效应11

二、战略意义13

（一）构建城镇化发展的新格局13

（二）助推经济增长的新动力14

（三）承接社会投资的新热点15

（四）缩小城乡差距的新桥梁17

（五）打造多元居住的新形态18

第二部分 特色小镇发展的理论支撑与规律探究21

一、特色小镇内涵界定22

（一）特色小镇的源起22

（二）新时期特色小镇特在何处26

（三）特色小镇的五大典型特征30

二、特色小镇发展的理论支撑31

（一）产业发展理论31

（二）区域发展理论33

（三）城镇化发展理论34

（四）城镇规划理论35

三、特色小镇的要素需求与类型划分37

（一）特色小镇形成的要素需求37

（二）国内特色小镇的分类情况42

（三）我们对特色小镇的分类43

四、特色小镇的成长规律解析46

（一）特色小镇的成长阶段46

（二）特色小镇的分化态势47

五、特色小镇发展的几个重要关系49

（一）特色小镇与几个相近概念的关系49

（二）特色小镇发展与政府作用的关系50

（三）特色小镇建设与本地发展的关系51

（四）特色小镇建设与房地产开发的关系53

（五）特色小镇与旅游开发的关系53

第三部分 国外著名小镇的成功案例与经验55

一、概述56

（一）行政体制影响城镇设置标准56

（二）选取的代表性特色小镇名单57

二、美国的典型案例58

（一）格林威治——世界对冲基金之都59

（二）硅谷——高科技之都61

（三）好时——巧克力小镇63

（四）布兰森——世界现场音乐之都66

（五）斯普鲁斯溪——航空小镇67

（六）罗斯维尔——外星人小镇69

（七）汤姆斯通——枪战纪念小镇70

（八）莱文沃思——巴伐利亚风格小镇73

三、法国的典型案例75

（一）格拉斯——世界香水之都75

（二）干邑——白兰地故乡77

（三）普罗旺斯——薰衣草之乡80

（四）依云小镇——因优质矿泉水著名81

（五）埃吉谢姆——法国最美小镇83

四、德国的典型案例84

（一）布莱萨赫——葡萄酒小镇86

（二）弗莱堡——太阳能绿色之都88

（三）斯特勒贝克——国际象棋镇91

（四）沃尔夫斯堡——大众汽车城92

（五）英戈尔斯塔特——奥迪之城94

五、英国的典型案例96

（一）温莎——皇室小镇96

（二）圣安德鲁斯——宗教圣地97

（三）海伊——二手书镇99

（四）剑桥镇——大学城100

六、瑞士的典型案例104

（一）达沃斯小镇——避暑及文化疗养综合旅游胜地104

（二）朗根塔尔——全球纺织品企业总部小镇106

（三）利斯——高端制造业小镇107

（四）拉绍德封——世界钟表之都108

七、日本的典型案例111

（一）箱根——温泉之乡111

（二）轻井泽町——世界级度假小镇113

（三）上胜町——零垃圾小镇116

（四）小山町——金太郎动漫小镇118

八、其他国家的典型案例120

（一）芬兰、丹麦和冰岛120

（二）荷兰、奥地利126

（三）意大利、西班牙127

（四）澳大利亚、新西兰133

九、成功经验与启示138

第四部分 新时期特色小镇发展现状、机遇与挑战139

一、特色小镇发展历程与现状140

（一）发展历程140

（二）发展现状146

二、特色小镇发展面临的机遇与挑战154

（一）发展机遇154

（二）面临的挑战156

三、特色小镇案例介绍160

（一）天津市武清区崔黄口——电子商务小镇160

（二）天津市滨海新区中塘——汽车橡塑小镇163

（三）山西省汾阳市杏花村——酒都小镇165

（四）山西省汾阳市贾家庄——文旅名镇167

（五）山西省灵石县静升——“家文化”古镇169

（六）辽宁省海城市西柳镇——服装之乡173

（七）辽宁省营口市熊岳镇——东北第一泉175

（八）辽宁省盖州市双台——辽南温泉第一镇177

（九）浙江省德清县莫干山——民国风情小镇179

（十）浙江省绍兴东浦镇——黄酒故里182

（十一）浙江省杭州市云栖小镇186

（十二）浙江省杭州市玉皇山南基金小镇187

（十三）江西省进贤县文港镇——华夏笔都190

（十四）江西省宜春市温汤镇——天然氧吧193

（十五）山东省烟台市龙泉——温泉养生小镇196

（十六）山东蓬莱市刘家沟——葡萄酒小镇198

（十七）河南省禹州市神垕——钧瓷小镇202

（十八）河南省西峡县太平——中药材小镇205

（十九）河南省镇平县石佛寺——玉雕小镇207

（二十）湖南省浏阳市大瑶——烟花小镇210

（二十一）湖南省花垣县边城——书里的小镇212

（二十二）重庆市潼南区双江——文化古镇215

（二十三）四川大邑县安仁——文博小镇217

（二十四）四川成都市德源——创客小镇220

（二十五）四川成都市三道堰——亲水小镇223

第五部分 新时期特色小镇的成功要素与发展前景227

一、成功要素228

（一）产业有特色228

（二）区位有优势229

（三）文化有底蕴230

（四）创新有人才231

（五）风貌易识别232

（六）基础可承载233

（七）体制机制活233

（八）各方均得益234

二、运营模式235

（一）利用产业搭建平台235

（二）利用平台引入企业236

（三）企业带着产业做平台238

三、发展前景239

（一）近期前景239

（二）远期前景240

四、政府作用241

（一）中央政府241

（二）省市级政府242

（三）区县级政府243

（四）镇政府243

第六部分 特色小镇投资潜力评价体系245

一、研究特色小镇投资潜力评价体系的意义246

（一）有利于政府选择支持重点，避免重复建设、盲目投资246

（二）有利于企业选择投资地点，提高投资效率248

（三）有利于金融机构既积极支持，又规避风险248

（四）有利于小镇自我定位，有效补短板250

二、特色小镇投资潜力评价体系的构建原则和思路253

（一）特色小镇投资潜力评价体系的构建原则253

（二）特色小镇相关标准概述与借鉴254

（三）特色小镇投资潜力评价体系的其他参考261

（四）特色小镇投资潜力评价体系的构建思路263

三、特色小镇投资潜力评价指标体系的构建和应用264

（一）指标体系构建265

（二）指标权重确定268

（三）数据来源与处理270

（四）案例小镇选取271

（五）结果与分析272

第七部分 特色小镇发展的金融支持277

一、特色小镇发展的融资需求分析278

（一）特色小镇发展的融资需求278

（二）特色小镇发展的现有融资支持政策279

二、特色小镇发展的融资渠道分析282

（一）财政资金是特色小镇投融资的基础投入283

（二）政策性金融是特色小镇融资的重要方式286

（三）通过PPP引入社会资本参与特色小镇投资建设287

（四）商业性金融是特色小镇融资的主要渠道294

（五）不同类型项目、不同项目阶段采取相应的融资方式295

三、银行业金融机构对特色小镇的金融支持296

（一）银行业金融机构参与特色小镇建设的动力296

（二）银行业金融机构采取商业可持续的原则对特色小镇建设进行金融支持297

（三）做好投资选择与风险防控298

四、地方政府营造特色小镇投融资条件的策略299

（一）对特色产业进行准确定位，使其有充分的市场需求支撑299

（二）在合理规划的基础上分步实施，形成投资和收益的良性循环300

（三）重视基础设施和公共服务设施建设，充分发挥政府投资的杠杆作用300

（四）建立特色小镇项目库，引导社会资金投向300

（五）制定特色产业培育和发展政策，吸引市场投资300

（六）注重特色小镇的推广，提高小镇的知名度和美誉度301

附录一：指标释义302

附录二：指标打分308

附录三：特色潜力水平专家打分表311

附录四：小城镇基本信息表313