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第一章 绪论1

第一节 问题的缘起和研究的意义1

一、问题的提出1

二、研究的意义3

第二节 研究现状与综述5

一、研究现状5

二、研究综述6

第三节 研究的思路和方法6

一、研究的基本思路及主要内容6

二、研究方法8

第二章 研究的理论基础与借鉴10

第一节 市场秩序的理论认知与借鉴10

一、市场秩序的基本理论10

二、可借鉴的理论观点14

第二节 规制经济理论的认知与借鉴17

一、规制经济基本理论的认知17

二、可借鉴的理论观点19

第三章 我国旅游市场的基本问题23

第一节 我国旅游市场秩序现状、特征及作用23

一、我国旅游市场的现状24

二、旅游市场秩序的基本特征25

三、旅游市场秩序的基本作用28

第二节 影响我国旅游市场秩序的基本因素30

一、旅游经营者因素30

二、政府部门因素31

三、旅游者因素31

第三节 当前旅游市场秩序存在的主要问题32

一、政府监管方面32

二、旅游企业经营方面33

第四章 我国旅游市场行政监管的历史演进35

第一节 我国旅游市场监管的制度变迁35

一、我国旅游行政监管体系概述35

二、我国旅游行政监管制度变迁基本情况、特点及动因38

第二节 我国旅游市场监管政策绩效评价42

一、旅游监管政策的合理性分析42

二、旅游监管政策的合法性分析45

第五章 散客化趋势的旅游市场监管：云南案例48

第一节 云南旅游市场发展概况48

一、旅游产业发展规模情况48

二、产业结构情况52

第二节 云南旅游市场秩序分析与评价54

一、云南旅游服务质量满意度水平分析54

二、云南旅游市场存在的主要问题60

第五节 云南旅游市场监管政策措施62

一、旅游行政监管的目标、方针和措施63

二、旅游市场准入监管政策64

三、旅游产品和服务质量监管政策66

四、旅游消费与权益保障监管政策71

五、旅游安全监管政策72

六、旅游市场交易监管政策76

第六节 云南旅游市场监管制度的创新81

一、建立旅游市场监管综合指挥调度中心81

二、明确市场监管部门责任85

第六章 散客化旅游市场监管政策的绩效分析与重构91

第一节 散客化旅游市场的特征及存在的主要问题91

一、散客旅游市场的特征91

二、散客旅游市场存在的主要问题92

第二节 部分国家或地区旅游市场监管政策的借鉴94

一、日本旅游业的监管政策94

二、泰国旅游业的监管政策95

三、我国台湾地区旅游业的监管政策98

第三节 经济性监管政策的绩效分析与重构103

一、旅游市场主体进入的监管政策绩效分析与重构103

二、旅游市场价格监管政策的绩效分析与重构107

第四节 社会性监管政策的绩效分析与重构108

一、旅游服务质量监管政策的绩效分析与重构108

二、旅游服务安全监管政策的绩效分析与重构109

第五节 激励性监管政策的绩效分析与重构110

一、旅游市场服务特许投标政策的绩效分析与重构110

二、旅游市场服务标尺竞争政策的绩效分析与重构112

三、旅游市场服务契约制度政策的绩效分析与重构114

第七章 我国散客化市场旅游行政监管的政策体系建议115

第一节 市场准入监管政策体系115

一、完善市场准入秩序监管的法律法规115

二、完善市场准入秩序监管体制116

三、强化市场退出秩序监管的薄弱环节116

第二节 市场竞争监管政策体系117

一、加强市场竞争秩序监管政策体系的法制建设118

二、建立合乎市场竞争秩序的政府体制和决策体系119

三、为维护市场竞争秩序创造良好的组织条件119

第三节 市场交易监管政策体系120

一、保护市场交易安全的监管政策120

二、保护市场交易公平的监管政策121

第四节 市场消费监管政策体系122

一、明确旅游消费“属地管辖”原则122

二、制定相关监管部门责任清单123

三、构建科学高效的旅游市场监管机制123

参考文献125