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导言1

第一章 宪法土地制度的改革研究6

一、现行《宪法》有关土地制度条款的形成历史7

二、现行《宪法》有关土地制度条款的四次修正16

三、现行《宪法》的土地制度条款与现实社会的冲突21

四、现行《宪法》的土地权利结构及其改革建议28

五、现行《宪法》土地制度条款的修改建议33

第二章 自留地及宪法自留地制度改革研究39

一、自留地出现的历史背景40

二、自留地性质的变化及其曲折发展历程45

三、自留地制度的宪法地位确立及其立法现状分析56

四、自留地与承包地的权能转化的法治化62

五、对《宪法》自留地条款的修改建议67

第三章 农村集体经济组织土地所有权主体的宪法思考70

一、农村集体经济组织的概念、形成及其发展现状71

二、农村集体经济组织的两大组织职能和作用75

三、农村集体经济组织与村民委员会的两个主要区别77

四、村集体经济组织与村委会职权职责交叉重叠的不良后果80

五、强化农村集体经济组织土地所有权主体的法律对策82

第四章 全国人大授权农村经营性建设用地入市试点改革的法律研究85

一、农村集体经营性建设用地的概念85

二、农村集体经营性建设用地的形成历史86

三、农村集体经营性建设用地入市的提出87

四、农村集体经营性建设用地入市的法律困境90

五、全国人大授权试点县对农村集体经营性建设用地入市的法律突破93

六、人大授权对农村集体经营性建设用地入市试点的基本要求95

第五章 推进农村土地承包权与经营权分置的立法保障研究101

一、农村土地所有权与承包权经营权分置的立法历程103

二、农村土地承包权与经营权分置的现实状况及社会需求106

三、农村土地承包权与经营权分置的法理基础及其现实意义109

四、推进农村土地承包权与经营权分置的法律保障制度的建立114

第六章 建立城乡统一建设用地市场研究120

一、研究现状和研究意义120

二、建立城乡统一的建设用地市场的理论基础和依据122

三、城乡建设用地利用状况及存在问题129

四、建立城乡统一建设用地市场的基本构想132

五、对建立城乡统一建设用地市场的决策建议135

第七章 农村宅基地制度改革的法治研究141

一、宅基地的概念、取得条件和基本现状142

二、我国农村宅基地存在的主要问题143

三、我国农村宅基地问题产生的原因148

四、解决我国农村宅基地问题的法治途径和方法151

第八章 广东省佛山市南海区集体经营性建设用地入市调研报告154

一、南海区农村集体经营性建设用地流转现状154

二、南海区农村集体经营性建设用地流转历史经验156

三、南海区农村集体经营性建设用地入市经验的启示161

第九章 四川省郫县集体经营性建设用地入市调研报告165

一、郫县农村集体经营性建设用地入市现状165

二、郫县农村集体经营性建设用地流转经验和存在的问题166

三、战旗村土地流转历史与现状170

四、郫县农村集体经营性建设用地入市经验的启示176

第十章 贵州湄潭县集体经营性建设用地入市调研报告179

一、湄潭县农村土地制度改革的背景和历史179

二、湄潭县兴隆镇龙凤村田家沟和湄江镇核桃坝村土地流转现状182

三、湄潭县农村土地制度改革的主要做法184

四、湄潭县农村集体经营性建设用地流转基本经验185

第十一章 长垣县集体经营性建设用地入市试点调研报告190

一、长垣县概况190

二、长垣县积极稳妥推进集体经营性建设用地入市改革试点工作191

三、长垣县集体经营性建设用地入市改革试点工作开展现状193

四、长垣县集体经营性建设用地入市改革试点政策制度创新经验195

五、长垣县集体经营性建设用地入市改革试点工作难点探讨197

附录：深化农村改革综合性实施方案200

参考文献218

后记221