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法律声明1

前言2

词汇表3

缩略语11

1 本指南简介与社会-经济分析的目的13

1.1 谁是本指南的用户14

1.2 社会-经济分析（SEA）的目的16

1.2.1 社会经济分析（SEA）的重要性16

1.2.2 目的1：论证需要在欧共体范围内采取限制措施的合理性17

1.2.3 目的2：评估与其他风险管理选项（RMO）相比，提议的限制是否是欧共体范围内的最佳方案19

1.2.4 目的3：对限制提案的精化19

1.2.5 目的4：对提议的限制进行评价20

1.3 本指南的核心20

1.4 “快速指导”——应如何开展社会-经济分析（SEA）21

1.4.1 社会经济分析（SEA）的总体流程21

1.4.2 阶段1：设定社会-经济分析（SEA）的目的23

1.4.3 阶段2：范围确定阶段25

1.4.4 阶段3：鉴别并评估各种影响29

1.4.5 阶段4：诠释并得出结论32

1.4.6 阶段5：提呈结果34

1.4.7 避免缺陷36

1.4.8 总流程图36

2 社会-经济分析（SEA）流程——阶段2：范围确定阶段37

2.1 范围确定阶段概述37

2.2 步骤2.1：组织工作38

2.3 步骤2.2：定义“基线”场景40

2.4 步骤2.3：定义“提议限制”场景41

2.5 步骤2.4：设定社会-经济分析（SEA）边界44

2.5.1 概述44

2.5.2 相关供应链44

2.5.3 社会-经济分析（SEA）的时间段46

2.5.4 社会-经济分析（SEA）涵盖的地理区域47

2.6 阶段2示例47

3 社会-经济分析（SEA）流程——阶段3：鉴别并评估各种影响50

3.1 概述50

3.2 步骤3.1：如何鉴别主要影响51

3.3 收集和评估影响需重点考虑的事项52

3.3.1 考虑采用逐步进行的方法52

3.3.2 关注不同场景之间的差异而非每一场景的绝对值53

3.3.3 将分析中出现的关键不确定度最小化（只要这样做是可行的）53

3.3.4 避免重复计入沿供应链的一项影响53

3.4 人体健康和环境影响54

3.4.1 人体健康和环境影响概述54

3.4.2 相关供应链中物质和替代品的制造、进口和使用中的变化及对相关影响的初始鉴别57

3.4.3 排放和暴露中的变化60

3.4.4 健康和环境影响中的变化63

3.4.5 影响估价67

3.4.6 结果报告70

3.5 经济影响70

3.5.1 私营成本和社会成本之间的区别72

3.5.2 步骤3.1：经济影响鉴别72

3.5.3 步骤3.2：数据收集流程73

3.5.4 步骤3.3：经济影响评价评估75

3.6 社会影响75

3.6.1 步骤3.1：社会影响的鉴别75

3.6.2 步骤3.2：数据收集流程76

3.6.3 步骤3.3：评估社会影响77

3.7 贸易、竞争和经济发展（更广泛的经济影响）78

3.7.1 步骤3.1：鉴别对贸易、竞争和经济发展的影响78

3.7.2 步骤3.2：数据收集流程79

3.7.3 步骤3.3：评估更广泛的经济影响79

3.8 步骤3.4：确保分析的一致性80

3.8.1 汇率81

3.8.2 通货膨胀81

3.8.3 折扣82

3.9 关于如何鉴别并评估影响的示例84

4 社会-经济分析（SEA）流程——阶段4：诠释并得出结论88

4.1 概述88

4.2 步骤4.1：定性、定量或货币化影响的比较89

4.3 步骤4.2：比较分布性影响93

4.3.1 概述93

4.3.2 方法93

4.3.3 分布性分析的表述94

4.4 步骤4.3：考虑分析中的不确定度会如何改变社会-经济分析的结果96

4.4.1 概述96

4.4.2 方法96

4.4.3 不确定度分析的表示99

4.5 步骤4.4：判断是否能够得出结论101

5 社会-经济分析（SEA）流程——阶段5：提呈结果102

5.1 概述102

5.2 报告格式102

5.3 内部核查单——与在附件XV卷宗中提交社会-经济分析（SEA）的主管机构相关105

附录A 准备限制提案过程中的咨询107

附录B 影响估价114

附录C 评价方法133

附录D 折扣146

附录E 不确定度分析方法155

附录F 社会-经济评估工具164

附录G 核查单——影响的确定172

附录H 利害关系方愿意向社会-经济分析委员会提交的有关附件XV卷宗的社会-经济分析信息类型179

Guidance on Socio-Economic Analysis—Restrictions181

《欧盟REACH法规实施指南丛书》编译出版后记445