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第1章　绪论1

1-1　什么是公共管理案例与教学案例1

1-2　什么是案例教学2

1-3　案例教学与传统教学的比较4

1-4　案例教学的发展历程5

1-5　法学、医学、工商管理与公共管理案例教学的比较7

1-6　公共管理案例教学在中国的发展9

第2章　行政职能11

2-1　行政职能的基本原理11

2-2-1　中国人民银行决定上调金融机构存贷款基准利率、进一步推进利率市场化12

2-2　行政职能案例分析12

2-2-2　宁夏银川市出租车停运风波凸显政府行业监管问题15

2-2-3　各地政府及时补偿禽流感疫区养殖户，促进农民增收18

2-2-4　“垃圾费”的尴尬21

2-2-5　全国各地农民工子女入学状况得到改善24

2-3　本章结论27

2-4　相关链接29

思考题30

第3章　行政体制31

3-1　行政体制的基本原理31

3-2　行政体制案例分析32

3-2-1　南京——走近服务型政府32

3-2-2　“一站式”行政许可服务中心——魅力天津新“王牌”36

3-2-3　从“非典”、重庆井喷事故、密云踩踏事件到问责制41

3-2-4　浙江市管县体制的兴衰46

3-3　本章结论49

3-4　相关链接50

思考题51

第4章　行政组织52

4-1　行政组织的基本原理52

4-2　行政组织案例分析53

4-2-1　总和少于总数53

4-2-2　机构设置与工作效率55

4-2-3　HS市撤销49个临时机构57

4-2-4　东王庄选举59

4-2-5　N煤矿的难题63

4-2-6　高级轮胎和制动器厂66

4-3　本章结论70

4-4　相关链接71

思考题71

第5章　行政领导72

5-1　行政领导的基本原理72

5-2　行政领导案例分析73

5-2-1　周恩来：领导素养与领导魅力73

5-2-2　扭曲的权力观：李铁成的“卖官真言”76

5-2-3　“市长热线”热人心79

5-2-4　朱镕基慧眼识英才82

5-2-5　重点突破带动全局：李瑞环力破“天津三大怪”85

5-3　本章结论88

5-4　相关链接89

思考题90

第6章　行政决策91

6-1　行政决策的基本原理91

6-2　行政决策案例分析92

6-2-1　艰难复杂的“三峡”论证工作92

6-2-2　应急决策与行政决策的事实性原则：面对一场即将发生的械斗95

6-2-3　行政决策中的可行性论证：垃圾处理场成了“垃圾”99

6-2-4　行政决策的民主化和价值合理性：北京动物园“迁”动人心103

6-2-5　利益集团对行政决策的影响：强大的利益集团导致了克林顿医疗改革计划的破产107

6-3　本章结论110

6-4　相关链接111

思考题112

第7章　行政执行113

7-1　行政执行的基本原理113

7-2　行政执行案例分析114

7-2-1　紧急行政干预：西安市场价格突发异动带来的思考114

7-2-2　经济政策的执行：南平市地税系统有关税收优惠政策执行情况的调查117

7-2-3　行政强制执行：湖南嘉禾“株连九族”促拆迁，调查组已进行调查121

7-2-4　行政惩处：中国疾病预防控制中心主要责任人被予行政处分125

7-2-5　行政诱导：淮安市卫生监督所在思想教育等方面取得的成绩127

7-3　本章结论130

7-4　相关链接131

思考题131

第8章　人事行政132

8-1　人事行政的基本原理132

8-2　人事行政案例分析133

8-2-1 人事录用：如此“择优录用”133

8-2-2 人事规划：培养年轻中层骨干后备力量的波折与启示134

8-2-3　人事选拔和任用：干部的选择和使用138

8-2-4　人事的薪酬与激励：公务员加薪140

8-2-5　人事考核与奖惩：干部考核应如何搞好143

8-2-6　公务员调配应有的“规矩”146

8-3　本章结论147

8-4　相关链接148

思考题148

第9章　财务行政149

9-1　财务行政的基本原理149

9-2　财务行政案例分析150

9-2-1　部门预算改革：湖北省武汉市的经验150

9-2-2　重庆市开创全国先河：追加预算要听证153

9-2-3　美国州和地方政府会计准则委员会第34号准则公告的发布156

9-2-4　美国审计总署关于联邦政府付款情况的审计160

9-2-5　河南省省直机关会议采购163

9-2-6 山东临沂：政府采购智能化交通系统166

9-3　本章结论169

9-4　相关链接170

思考题171

第10章　机关管理172

10-1 机关管理的基本原理172

10-2　机关管理案例分析173

10-2-1　上海浦东新区人大会议管理信息系统173

10-2-2　北京东城区委办局网上办公系统175

10-2-3　吉林省少年上访过程中暴毙，政府机关不闻不问176

10-2-4　一次院庆活动179

10-2-5　最后一次福利分房181

10-2-6　学校的大礼堂该不该出租184

10-3　本章结论187

10-4　相关链接190

思考题190

第11章　行政监督191

11-1　行政监督的基本原理191

11-2　行政监督案例分析192

11-2-1　青海撤销一县政府违法行政行为192

11-2-2　监察部、国土资源部查处陕西周至县政府土地使用违法问题194

11-2-3 审计显神威 两“乡官”落马196

11-2-4　粤人大代表对省环保局的质询案198

11-2-5 中央国家机关高官首次出庭应诉行政案件201

11-2-6 以行政法规助舆论监督——安徽实施新闻曝光案件追查203

11-2-7　请人民群众监督评判 南京市政府从严治政206

11-3　本章结论209

11-4　相关链接210

思考题210

第12章　行政法制211

12-1　行政法制的基本原理211

12-2　行政法制案例分析212

12-2-1 全国首例：南京一公民告政府行政立法不作为212

12-2-2　魏希伦不服阿拉山口动植物检疫局行政处罚案216

12-2-3　深圳贤成大厦案219

12-2-4　沈礼红等诉海南省工商行政管理局案223

12-3　本章结论227

12-4　相关链接227

思考题227

第13章　行政方法228

13-1　行政方法的基本原理228

13-2　行政方法案例分析229

13-2-1　1998年医疗保险制度改革229

13-2-2　《中华人民共和国土地管理法》的修改232

13-2-3　收入再分配政策的运用——城镇中低收入者增加收入235

13-2-4　天津市政府办公厅所实行的目标管理238

13-2-5　北京市以中关村为龙头，全面带动电子政务建设240

13-2-6　美国电子政务建设242

13-3　本章结论246

13-4　相关链接247

思考题247

第14章　行政效率248

14-1　行政效率的基本原理248

14-2　行政效率案例分析250

14-2-1　行政人员素质与行政效率250

14-2-2　治理“文山会海”，提高行政效率——天津市严格控制会议的启示253

14-2-3　电子政务与行政效率255

14-2-4　行政审批与行政效率260

14-2-5　行政相对人与行政效率262

14-3　本章结论264

14-4　相关链接265

思考题265

第15章　行政文化267

15-1　行政文化的基本原理267

15-2　行政文化案例分析268

15-2-1　陈老板的企业生存模式268

15-2-2 我国行政文化的主旋律：建立行政法治文化271

15-2-3　行政文化的创新趋势：从政府本位到民众本位274

15-2-4 行政文化的新亮点：借鉴企业文化277

15-3　本章结论281

15-4　相关链接283

思考题283

第16章　行政道德284

16-1　行政道德的基本原理284

16-2　行政道德案例分析285

16-2-1　行政道德责任是行政道德的核心内容285

16-2-2　个体行政道德自律性288

16-2-3 派出所所长充当赌场“保护伞”，每月收保护费数千元292

16-2-4 应急管理中的行政道德问题296

16-3　本章结论299

思考题301

16-4　相关链接301

第17章　廉政建设302

17-1　廉政建设的基本原理302

17-2　廉政建设案例分析303

17-2-1 以德养廉：吉州区创新党风廉政宣传教育工作303

17-2-2 以制扶廉：淄博市周村区审计局加强党风廉政建设纪实306

17-2-3 以察促廉：贫困县出了个“三光书记”310

17-2-4　以法致廉：反腐败初步实现“有法可依”315

17-3　本章结论319

17-4　相关链接320

思考题321