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第一章　市场经济下的城市规划1

1.1 什么是城市规划？3

1.2 城市规划方案的成败9

1.3 城市建设中的市场失效27

1.4 “规划师规划城市，开发商建设城市”31

1.5 市场经济下的城市规划39

第二章　经济制度改革过程中城市建设的市场化43

2.1 经济转型中住房和土地体制的渐进式改革45

2.2 政府功能的转变：地方发展政体49

2.3 渐进式城市土地改革促进国有企业改革和房地产业的成长54

2.4 渐进式经济改革下的城市改造58

2.5 城市建设市场化的程度64

第三章　挑战之一：缺乏有效开发控制的城市规划75

3.1 多元丰富与杂乱无章77

3.2 城市整体利益与市场个体权利90

3.3 开发控制和不确定性95

3.4 同样是市场推动、没有总体规划指导，为什么周庄是优美的，而“城中村”是丑陋的？101

3.5 总体规划并不能保证城市建设完全按照规划实施，开发控制能够确保城市的有序开发112

第四章　挑战之二：试图推动经济发展的城市规划115

4.1 规划滞后的快速城市发展117

4.2 城市发展战略规划的兴起123

4.3 城市规划的基本功能136

4.4 城市规划如何积极塑造城市：供给与需求137

第五章　经济制度转型中的城市建设制度147

5.1 塑造城市的是城市建设制度，规划只是其中之一149

5.2 案例分析：新加坡“牛车水”建设和改造中的城市建设制度154

5.3 城市建设制度的演变：从计划走向市场161

5.4 土地模糊产权下的城市发展166

5.5 美好城市的建设在于完善的城市建设制度180

第六章　新的城市规划理论：通过市场机制达到城市发展可持续185

6.1 深入认识土地市场187

6.2 政府与市场之间的关系192

6.3 城市规划定义土地产权：引导市场的手段198

6.4 城市规划引导市场达到规划目标202

6.5 发展中国的城市规划理论215

参考文献224

结语234