特殊类型贫困地区多维贫困测量与干预 四川省阿南坝藏族羌族自治州案例2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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1 导言1

1.1研究的问题1

1.2研究思路与方法4

1.3调研区域5

2 特殊贫困片区多维度减贫：基本概念和分析范畴8

2.1特殊类型贫困片区的含义和类型8

2.1.1特殊贫困片区的含义8

2.1.2特殊贫困片区的生态与环境视角8

2.1.3特殊贫困片区的具体类型9

2.2多维贫困：识别与瞄准穷人的基本理论框架12

2.2.1收入贫困12

2.2.2能力贫困13

2.2.3多维贫困识别与瞄准穷人的基本理论框架13

2.3分类指导与连片统筹：特殊贫困片区减贫与发展的总体思路15

2.3.1分类指导和连片统筹的必要性15

2.3.2分类指导与连片统筹的具体内容16

2.3.3分类指导与连片统筹的产业类型：区域经济的视角18

2.4特殊贫困片区连片统筹开发需要处理好的几个具体问题21

2.4.1资源整合与扶贫动员21

2.4.2政府与市场的关系21

2.4.3主体性问题21

2.4.4脆弱性问题23

3 阿坝州经济社会发展概况25

3.1经济发展25

3.1.1产业结构25

3.1.2就业结构27

3.1.3城镇化率28

3.2社会发展33

3.2.1民族结构33

3.2.2贫困人口33

4 阿坝州多维贫困与扶贫开发：村庄调查数据的分析36

4.1基层组织及干部和法人情况36

4.1.1基层组织36

4.1.2干部及法人39

4.2户数基本情况42

4.2.1总户数与民族特征42

4.2.2农户与非农户42

4.3人口状况44

4.3.1人口与民族44

4.3.2语言状况45

4.3.3村里党员情况47

4.3.4村里僧人情况48

4.3.5劳动力48

4.4耕地及流转51

4.4.1耕地51

4.4.2土地流转52

4.5基础设施53

4.6财务收入56

4.7社会服务58

4.7.1教育58

4.7.2卫生60

4.7.3社会保障66

4.8扶贫开发公共投资及优先序68

4.8.1扶贫开发公共投资68

4.8.2村干部对村公共投资需求的主观评价70

5 阿坝州多维贫困与扶贫开发：农户调查数据的分析74

5.1家庭户及户主特征74

5.1.1家庭户特征74

5.1.2户主年龄、性别和民族75

5.1.3户主受教育程度77

5.1.4户主职业特征78

5.1.5户主婚姻及子女状况79

5.1.6户主特征总结80

5.2家庭收入支出分析81

5.2.1家庭总收入81

5.2.2家庭总支出83

5.2.3贫困发生率86

5.3农产品市场化分析87

5.4环境及健康90

5.4.1环境、健康与贫困90

5.4.2饮用水与健康91

5.4.3卫生设施与健康96

5.4.4照明及燃料99

5.5妇幼保健100

5.5.1妇幼保健服务内容100

5.5.2妇幼保健服务水平101

5.6信贷105

5.6.1贷款需求106

5.6.2贷款来源107

5.6.3贷款难易109

5.6.4贷款数量111

5.6.5贷款用途111

5.6.6不贷款原因115

5.6.7小结116

5.7住房及资产117

5.7.1住房117

5.7.2资产121

5.8农户主观评价123

5.8.1对自家前景的展望123

5.8.2对未来的担心124

5.8.3对吃住和收入的自我评价125

5.8.4对家庭和教育的自我评价126

5.8.5对安全感和被尊重感的自我评价127

6 阿坝州多维贫困与扶贫开发的特殊议题：开放宗教场所调查数据分析130

6.1数量、分布与物质生活条件130

6.1.1数量与分布130

6.1.2房屋条件132

6.1.3交通通讯条件133

6.1.4水电与燃料使用状况134

6.1.5医疗、卫生与环境条件135

6.1.6电器及其他生活设施137

6.2宗教教职人员情况137

6.2.1宗教教职人员类型137

6.2.2宗教教职人员年龄构成138

6.2.3宗教教职人员地域来源和民族构成138

6.2.4宗教教职人员受教育状况138

6.2.5宗教教职人员社会保障情况139

6.3开放宗教活动场所收支情况139

6.3.1收入情况139

6.3.2开支情况140

6.4开放宗教活动场所的社会服务活动141

6.4.1提供精神心理支持及协调群众关系141

6.4.2参与公益慈善事业142

6.4.3通过组织开展集体文化活动丰富农牧民生活142

6.5开放宗教活动场所及教职人员面临的困难及相关建议142

6.5.1开放宗教场所日常运行中面临的困难及相关建议143

6.5.2宗教教职人员生活上面临的困难及相关建议146

7 阿坝州村干部和驻村干部对多维贫困与扶贫开发工作的思考149

7.1村庄经济社会发展与扶贫开发的制约因素150

7.1.1资源与环境条件150

7.1.2基础设施152

7.1.3社会事业154

7.1.4村级组织156

7.1.5农户条件与能力158

7.1.6产业基础159

7.2村庄发展途径和措施163

7.2.1基础设施163

7.2.2社会事业建设166

7.2.3生产发展169

7.2.4村级组织和农户能力建设172

7.2.5环境保护174

7.3关于扶贫开发工作的建议175

7.3.1扶贫资金的投放和使用176

7.3.2扶贫项目管理177

7.3.3扶贫工作方法177

7.3.4长效机制178

7.4小结179

8 阿坝州扶贫开发的具体途径：村庄和开放宗教场所案例181

8.1灾后恢复重建与扶贫开发——汶川县万村181

8.1.1村庄概况181

8.1.2贫困原因分析183

8.1.3农民增收和灾后重建185

8.1.4结论与思考189

8.2综合防治大骨节病与扶贫开发——马尔康县大坝口村190

8.2.1村庄概况190

8.2.2大骨节病病情191

8.2.3大骨节病的影响192

8.2.4扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作进展193

8.2.5结论与思考197

8.3劳动力转移与扶贫开发——黑水县俄市坝村199

8.3.1基本概况199

8.3.2村民日常生活状况201

8.3.3村民在脱贫方面的探索202

8.3.4结论与思考207

8.4组织化与扶贫开发——阿坝县兰措玛村208

8.4.1基本情况208

8.4.2牧民生活、生计状况210

8.4.3国家、牧民在扶贫开发方面的探索213

8.4.4结论与思考218

8.5畜牧业产业化与扶贫开发——若尔盖县红光村219

8.5.1基本情况219

8.5.2畜牧业产业化现状221

8.5.3畜牧业产业化存在的问题与挑战226

8.5.4结论与思考227

8.6种植业产业化与扶贫开发——小金县登春村228

8.6.1村庄概况228

8.6.2村民生计来源分析229

8.6.3种植业产业化231

8.6.4问题与讨论235

8.7开放宗教场所与扶贫开发——马尔康县昌列寺236

8.7.1基本情况236

8.7.2收支情况239

8.7.3政府的帮助240

8.7.4寺院参与社会事业情况241

8.7.5寺院的困难及需求246

8.7.6结论与启示248

9 结论与思考249

9.1多维贫困理论及其政策含义249

9.2阿坝州特殊类型贫困的多维表现251

9.2.1阿坝州多维贫困状况251

9.2.2阿坝州分片区多维贫困状况253

9.3阿坝州扶贫开发对策思考255

9.3.1争取以“特殊贫困片区”纳入国家扶贫政策支持体系255

9.3.2扶贫开发要解决多维贫困，而不单是收入贫困255

9.3.3争取开展宗教管理与扶贫开发相结合试点257

9.3.4加强对扶贫开发工作的理论与政策研究258

9.4阿坝州扶贫开发工作对全国的启示：着眼于2011—2020年258

9.4.1贫困识别与目标设定259

9.4.2扶贫方式与投资重点259

9.4.3政策框架与推进体系260

后记262