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第一篇 绪论1

第一章 政治学的概念1

第一节 政治的意义1

第二节 政治学的涵义9

第三节 政治学的地位20

第四节 政治学的方法21

第二章 政治学的历史发展24

第一节 西洋政治学的历史发展24

第二节 中国政治学的历史发展32

第二篇 国家论39

第三章 国家的性质39

第一节 国家的定义39

第二节 国家的本质41

第三节 国家的比较42

第四章 国家的要素45

第一节 领土45

第二节 人民47

第三节 政治的组织49

第五章 国家与主权52

第一节 主权的性质52

第二节 主权的特性53

第三节 主权的所在问题54

第四节 主权的限制问题57

第五节 主权论的批评59

第六章 国家的起源62

第一节 神意的起源论62

第二节 武力的起源论63

第三节 进化的起源论65

第四节 契约的起源论67

第五节 福利的起源论68

第七章 国家的发展71

第一节 国家发展的理论观察71

第二节 国家发展的历史阶段73

第八章 国家的功能79

第一节 国家功能的历史发展79

第二节 国家功能的区分81

第三节 国家功能的性质种类84

第九章 国家功能的诸学说86

第一节 无政府主义86

第二节 个人自由主义89

第三节 民主社会主义92

第四节 国家社会主义95

第五节 法西斯主义98

第六节 共产主义100

第十章 国家的类型104

第一节 立国精神与国家类型104

第二节 主权关系与国家类型108

第三节 国家联合的诸形式110

第十一章 国际关系117

第一节 国际间的交往117

第二节 国际政治的性质121

第三节 国际政治的活动128

第四节 国际和平的探求135

第三篇 政府论143

第十二章 政体143

第一节 政体的概念143

第二节 君主政体148

第三节 贵族政体150

第四节 民主政体151

第五节 独裁政体157

第六节 中国的政体161

第十三章 宪法166

第一节 宪法的意义166

第二节 宪法的特性166

第三节 宪法的种类168

第四节 宪法的内容171

第五节 宪法的解释172

第六节 宪法的修改173

第七节 宪法的发展175

第十四章 权力179

第一节 权力的性质179

第二节 权力的分际181

第三节 权力的基础184

第四节 权力的获得189

第五节 权力的种类196

第六节 权力的作用200

第十五章 中央政府204

第一节 立法机关204

第二节 行政机关209

第三节 司法机关214

第四节 考试机关217

第五节 监察机关221

第十六章 地方制度225

第一节 中央与地方事权的划分225

第二节 中央对地方的控制权力228

第三节 地方政府的法律地位231

第十七章 公共行政235

第一节 公共行政的重要性235

第二节 现代公共行政的特质236

第三节 公共行政与科学管理239

第四节 公共行政的新趋势241

第十八章 公务人员245

第一节 公务员的意义与范畴245

第二节 公务员的权利与义务246

第三节 公务员制度的演进248

第四节 公务员制度的类型251

第四篇 人民论255

第十九章 基本民权255

第一节 人权序说255

第二节 平等权257

第三节 自由权259

第四节 自由权利的维护266

第二十章 间接民权268

第一节 选举权的性质268

第二节 选举人的资格269

第三节 选举权行使的依据272

第四节 选举权的代表效能273

第五节 选举权行使的方式274

第六节 选举权的行使方法279

第二十一章 直接民权281

第一节 罢免权281

第二节 创制权282

第三节 复决权284

第二十二章 国民受益权287

第一节 经济的受益权287

第二节 法益的受益权289

第二十三章 国民的义务291

第一节 服兵役的义务291

第二节 纳租税的义务292

第三节 受国民教育的义务294

第四节 遵守法律的义务295

第五篇 政党政治论299

第二十四章 政党的组成299

第一节 政党的定义299

第二节 政党的要素300

第三节 政党的种类302

第二十五章 政党的演进304

第一节 政党的产生304

第二节 政党的发展306

第二十六章 政党的功能309

第一节 政党的活动309

第二节 政党的功用311

第二十七章 政党政治的型式315

第一节 民主法治的政党政治315

第二节 极权专政的政党政治318

第三节 革命民主的政党政治323

第二十八章 政党政治的改造329

第一节 政党政治的弊害缺失329

第二节 政党政治的改造途径331

第六篇 政治治道论337

第二十九章 政治治乱的关键337

第一节 经济的富裕337

第二节 政治的参与339

第三节 理由的信服342

第四节 目标的领导344

第五节 政府的有能346

第六节 国民的团结348

第七节 健全的制度350

第八节 发展的教育352

第九节 适中的治道354

第十节 均衡的权力357

第三十章 政治治乱的治道360

第一节 治道的评介360

第二节 治道的衡量370

第三节 治道的正道374

第三十一章 民主政治的治道382

第一节 民主治道的基本原理382

第二节 民主治道的实际应用392

第三十二章 独裁政治的治道402

第一节 独裁治道的基本原理402

第二节 独裁治道的实际应用412

参考书目424