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导论1

第一章 积极构建社会主义和谐社会3

一、构建社会主义和谐社会是一项重要的战略任务3

二、社会主义和谐社会的科学内涵6

三、构建社会主义和谐社会的指导思想9

第二章 扎实推进和谐社会建设14

一、解放思想——夯实促进社会和谐的思想基础15

二、加快发展——夯实促进社会和谐的物质基础15

三、改革创新——构建促进社会和谐的有效机制16

四、协调推进——做好促进社会和谐的各项工作17

第三章 政府创新的基本原则及主要趋势18

一、政府创新的基本原则19

二、政府创新的主要途径25

三、政府创新的主要趋势28

第四章 政府创新的主要内容37

一、执政理念创新38

二、制度创新43

第五章 政府创新与政府职能转变49

一、政府创新与政府政治职能的重心转移49

二、政府创新中的政府经济职能转变59

三、政府创新中政府社会职能改革65

第六章 政府创新与城市创新70

一、政府创新促进建设创新型城市70

二、政府建设创新型城市的总体要求74

三、政府建设创新型城市的主要任务及途径77

第七章 政府创新与参与式政府87

一、协商民主和选举民主87

二、人民主权和公民参与95

三、政府创新和参与式政府101

四、创新参与式政府的途径107

第八章 政府创新与行政现代化117

一、政府创新是行政现代化的基本路径117

二、加强政府创新推进行政现代化的思路123

第九章 政府创新与行政法制化134

一、行政法制化是我国政府创新的重要前提134

二、政府创新中的法治政府角色定位142

三、我国政府创新中的行政法制化走向150

第十章 政府创新与生态文明建设158

一、理念创新160

二、制度创新166

三、生态文明建设与政府创新的方向180

第十一章 政府管理创新与电子政务184

一、政府职能膨胀引起的财政危机是西方国家开始对政府管理进行创新的直接动因184

二、互联网时代的来临使人类社会发生了历史性的变化，民族国家传统的政府管理不得不创新以适应新的社会需求185

三、我国政府管理创新面临历史机遇187

四、电子政务是当前政府管理创新的最有效途径188

五、它山之石可攻玉——从国外经验看如何有效地推动电子政务189

六、以国家颁布和强力推行行政许可法为契机，加快我国电子政务建设，从而有效推动政府管理创新194

第十二章 对政府创新的评价196

一、对于群众关心的一些热点难点问题，给予了及时回应或解决，减少和避免了局部存在的问题和矛盾196

二、在增加公共服务数量的基础上，公共服务质量也有所提高197

三、对弱势群体的保护有所加强197

四、人与自然的和谐关系日益得到社会公众以及各级政府的重视198

五、政府在完善社会管理职能的同时，管理能力、责任意识、法治意识也有所提高198

第十三章 政府创新的目标追求203

一、市场失灵与政府干预203

二、政府责任210

三、政府创新的目标219

第十四章 构建和谐社会维护社会稳定227

一、和谐社会理念的演进历程227

二、和谐社会理念的哲学基础228

三、构建社会主义和谐社会的主要措施229

主要参考资料232