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适应时代发展，推动政府创新（代序）&薄贵利1

一、政府管理体制创新3

论我国行政体制改革的总体战略3

论优化政府组织结构11

构建中央与地方合理分权模式23

加快建立社会主义公共行政体制33

关于建立和完善社会管理体制的若干思考46

试论从“部门行政”向“公共行政”的转型57

“部门行政”的根源及其消除对策72

信息时代行政权力发展的六大趋势83

行政权力关系的主要构成与内涵探析94

乡村行政改革：体制内与体制外的联动——中国的乡村治理与农民组织化问题105

二、职能转变与服务型政府建设115

论行政领导的公共服务理念及其变革115

我国基本公共服务均等化过程中标准建设问题127

促进我国的基本公共服务均等化136

关于非政府组织分类方法的评价151

面向公共服务的电子政务流程再造165

政府管理由“控制”到“服务”的转型——对我国社会养老保险政策执行中策略行为的反思175

规范行政服务中心建设，统筹政府公共服务185

全面的运行机制设计：大幅度改进政府管理的有效途径193

积极推进公共预算改革加快建设节约型政府199

三、政府政策制定与执行211

我国公共政策偏差分析及和谐社会构建的政策模型——基于组织整合理论的公共政策解释211

和谐社会构建制约因素的深层次分析及其改进对策219

社会政策执行中目标群体的策略行为研究230

公共政策评估：促进行政管理从粗放式向集约式转变的重要途径239

我国社会保障体系建设与公共财政转型247

电子政务对公共政策的影响257

竞争上岗的制度分析265

解析《公务员法》中分类制度之设计原理279

四、政府绩效评估299

建立科学的政府绩效评估体系299

推进政府绩效评估亟待解决的主要问题312

欧盟国家公共部门通用评估框架评介320

英国的政府绩效管理体制和几点启示333

五、政府公共危机管理355

国家应急管理体系建设战略转变：以制度建设为中心355

试论中国社会转型时期公共危机管理的三大挑战370

试论危机预管理383

风险管理：从被动反应到主动保障396

中国公共危机管理体系中的传媒控制问题415

应急财力保障：从政府单一管理到多元责任分担422

后记439