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第一章　导论1

一、比较财政学研究现状1

二、比较财政学存在的基础：不同的财政理论3

三、比较财政学存在的基础：不同的财政现实5

四、市场化改革与新比较财政学的构建6

五、新比较财政学的发展趋势8

六、中国视角的新比较财政学研究13

七、本书结构16

本章小结17

关键词17

思考题17

阅读与参考文献17

第二章 中西财政学比较：发展史角度的分析20

第一节 20世纪以来西方财政学的发展与演变20

一、20世纪西方财政学最初的发展：50年代之前的新古典财政学21

二、20世纪西方财政学两大传统的对接：50-70年代微观财政学的发展23

三、宏观财政学的发展：20世纪30年代以来西方财政学发展的另一个领域28

四、财政学的最新演变趋势29

五、20世纪以来西方财政学发展与演变的原因透析32

第二节 20世纪以来中国财政学的发展与演变33

一、1949年以前中国财政学的发展34

二、1949年后中国财政学发展的第一次分化与综合：与公共财政学的决裂35

三、1949年后中国财政学发展的第二次分化与综合：80年代国家分配论与其他财政理论流派的论战36

四、1949年后中国财政学发展的第三次分化与综合：传统财政学与西方财政学的交锋39

第三节 中西财政学异同比较42

一、中西财政学的相同之处42

二、中西财政学的差异之处43

本章小结44

关键词44

思考题45

阅读与参考文献45

第三章　公共财政制度与理论的比较分析48

第一节 中西财政：成熟公共财政与转型期财政的比较分析48

一、公平任务的异同49

二、国有经济与资源配置52

三、经济稳定职能54

第二节 双元财政、公共财政以及相关争论的比较分析55

一、双元财政模式56

二、公共财政是中国财政改革的目标模式57

三、对重提“公共财政论”的不同看法之一58

四、对重提“公共财政论”的不同看法之二59

五、对重提“公共财政论”的不同看法之三61

六、“公共财政论”：“公共性”角度的解读63

七、“公共财政论”发展中亟待解决的部分问题64

第三节 不同时期不同国家不同公共财政存在的原因65

一、公共财政存在的经济环境66

二、公共产品提供存在差异的客观环境67

三、公共产品提供的差异的原因分析68

四、公共产品提供的差异性对中国建立公共财政框架的启示70

本章小结72

关键词72

思考题72

阅读与参考文献72

第四章 中西财政决策约束的公共选择比较76

第一节 西方财政的公共选择制度形成的比较分析76

一、英国财政的公共选择制度的形成77

二、美国财政的公共选择制度的形成82

三、西方财政的现代公共选择制度：小结83

第二节 中国财政的公共选择问题的分析：比较视角84

一、中国的政治制度与财政的公共选择84

二、政府预算制度改革：预算的公共选择制度85

三、税费改革：收费和征税的公共选择制度87

四、国有资产管理制度的公共选择89

五、中国财政的公共选择理论应该如何构建90

第三节 中国制度外财政的规范化进程分析：公共选择视角92

一、制度外财政的规范化：一个“奥尔森困境”92

二、“奥尔森困境”的生成机理93

三、制度外财政的规范化进程的关键：引进地方财政的公共选择机制94

本章小结95

关键词96

思考题96

阅读与参考文献96

第五章　财政支出的比较分析98

第一节 财政支出演变趋势的比较分析98

一、发达国家财政支出演变趋势98

二、中国财政支出的演变趋势101

三、中西财政支出趋势的比较分析102

第二节 财政支出理论比较分析104

一、经典财政支出增长理论的比较分析105

二、新财政支出理论108

本章小结112

关键词113

思考题113

阅读与参考文献113

第六章　社会保障与财政关系的比较分析116

第一节 中西社会保障制度的形成与财政117

一、早期的社会保障制度与财政117

二、西方福利型社会保障制度的形成：以英国为例117

三、传统型社会保障制度的形成：以美国为例119

四、西方社会保障制度与财政121

五、中国社会保障制度的建立与财政122

第二节 中西社会保障制度改革的比较分析124

一、一场有影响的社会保障制度改革：智利改革124

二、西方社会保障制度改革与财政126

三、中国转型时期社会保障制度的改革与财政127

四、中西社会保障制度改革的异同132

第三节 社会保障理论比较分析135

一、基金制比现收现付制更优的理论135

二、现收现付制是否等价于基金制136

本章小结138

关键词138

思考题138

阅读与参考文献138

第七章　税收理论比较分析141

第一节 税收原则理论比较分析141

一、早期税收原则理论141

二、现代税收原则理论与早期税收原则理论的比较分析144

三、中西税收原则理论的比较分析145

第二节 税负归宿理论比较分析147

一、西方税负归宿理论中的局部均衡分析147

二、西方税负归宿理论中的一般均衡分析148

三、西方税负归宿理论研究的比较分析150

四、中西税负归宿理论的比较分析152

第三节 税制选择理论的比较分析154

一、最优税收理论概述155

二、公共选择视角的税制选择理论156

三、税制设计理论158

四、税制选择理论的比较分析165

五、税制选择理论：结合中国的比较分析169

本章小结172

关键词173

思考题173

阅读与参考文献173

第八章　赤字、公债与财政政策的比较分析176

第一节 赤字的比较分析176

一、赤字口径的比较176

二、赤字的形成原因比较178

三、赤字弥补方式比较180

第二节 公债理论的比较分析181

一、公债利弊之争181

二、围绕李嘉图等价定理的争论182

三、中国公债理论185

第三节 财政政策理论比较分析187

一、凯恩斯主义兴起之前的财政政策理论187

二、凯恩斯主义的财政政策理论188

三、货币主义的财政政策190

四、供给学派的财政政策主张192

五、新古典宏观经济学派的财政政策理论193

六、公共选择学派的财政政策理论194

七、西方财政政策理论的演变趋势195

八、西方财政政策理论的演变原因及其对中国财政政策理论发展的启示196

本章小结198

关键词199

思考题199

阅读与参考文献199

第九章　政府间财政关系：理论与实践比较分析201

第一节 政府间财政关系的比较分析：概述201

一、政府间财政关系问题引起关注的原因201

二、美国政府间财政关系的调整202

三、中国政府间财政关系的调整205

四、发达国家与转型国家政府间财政关系的比较分析207

第二节 政府间财政关系理论比较208

一、传统财政联邦制理论208

二、财政联邦制理论的新近发展211

第三节 中西地区间财政竞争的比较分析217

一、两种财政竞争理论：“增进效率说”和“降低效率说”217

二、中西地区间财政竞争现实的比较分析219

三、中国财政竞争秩序的构建223

本章小结224

关键词224

思考题224

阅读与参考文献225

结束语229

致谢230

后记231