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第一章 宪法第135条的多元解读1

第一节 宪法第135条的历史解读1

一、苏联及俄罗斯宪法对有关内容的规定2

二、1954年宪法前的法、检、公关系5

三、第135条的形成、确定及入宪8

第二节 宪法第135条的目的解读14

一、保障基本权利是宪法最核心的价值目标15

二、尊重和保障人权是我国宪法的基本原则20

三、保障基本权利是法、检、公关系的价值基础22

第三节 在宪法的权力配置体系中解读第135条24

一、中国语境下的司法权独立24

二、人民法院依法独立行使审判权31

三、人民检察院依法独立行使检察权35

第四节 对宪法第135条规定的文本解读41

一、权力分配中分工负责41

二、工作程序上的互相配合43

三、权力行使中的互相制约44

四、统一于“保证准确有效地执行法律”47

第二章 宪法第135条的立法实施50

第一节 刑事诉讼法实施第135条的基本架构50

一、刑事诉讼法基本原则上的回应51

二、对法、检、公职权及互相关系予以具体化52

第二节 组织法及相关法律对三机关职权配置的规定56

一、人民法院组织法的有关规定56

二、人民检察院组织法的有关规定57

三、人民警察法的有关规定58

第三节 刑事办案规则的规定59

一、《公安机关办理刑事案件程序规定》的具体规定59

二、《人民检察院刑事诉讼规则》的具体规定61

三、《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》的具体规定63

第三章 宪法第135条实施的实践样本65

第一节 宪法第135条实施的实证调研65

一、对第135条的总体认识及运行状况评价68

二、法、检与人大、政府及党委关系的实证调研74

三、宪法第135条的实施现状79

四、对第135条改革与完善建议的回应88

第二节 宪法第135条实施的实际运作92

一、分工负责关系的实践样态93

二、互相配合关系的实践样态101

三、互相制约关系的实践样态111

第四章 宪法第135条实践运作的价值评判122

第一节 实践中取得的成就123

一、高效地打击犯罪123

二、维护了社会稳定125

第二节 实践运行中的突出弊端126

一、权力间互相配合占据主导127

二、权力制约权力缺位129

三、公民基本权利得不到有效保障132

第三节 法、检、公关系失调的原因138

一、法权分配失衡是根本原因140

二、“互相配合、互相制约”与刑事司法制度存在冲突147

三、实践中影响权力间制约的因素150

第五章 完善宪法第135条实施的路径159

第一节 依循宪法的路径调整三机关关系160

一、权力配置由公、检、法向法、检、公转变160

二、立法重心由惩罚犯罪向保障公民基本权利转变162

第二节 通过优化权力配置制约侦查权166

一、完善审判权主导的羁押救济制度166

二、制定侦查监督程序法控制侦查权175

第三节 二元司法体制下法、检关系合宪性调整185

一、两大司法机关将长期并存185

二、树立审判权威，确保审判独立191

三、革新法律监督，维护审判中立195

第四节 健全互相制约原则的保障措施198

一、刑事案件考核机制的科学化198

二、法检省级统管的考量203

结论206

参考文献208

附录236

后记244