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二○○四年大事记1

特载50

黄明同志在县委十一届五次全委会上的讲话（2004年12月21日）50

政府工作报告——2004年2月3日在巫山县第十四届人民代表大会第二次会议上&黄明62

石诗龙同志在全县农业农村工作会上的讲话（2004年9月24日）72

巫山县人民代表大会常务委员会工作报告——2004年2月5日在巫山县第十四届人民代表大会第二次会议上&卢祖政76

在政协巫山县第七届委员会第二次会议闭幕会上的讲话&黄天亮82

以“三个代表”重要思想为指导 弘扬求真务实精神深入推进党风廉政建设和反腐败工作——在中共巫山县纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告&谭观银85

中共巫山县委关于加快特色产业发展的决定96

专文选登102

走特色产业富县道路&黄明102

纪检监察干部要具备五气&谭观银106

以“八大工程”为载体，全力推进党风廉政建设和反腐败工作&谭观银108

巫山综述111

基本情况111

建置沿革111

地理位置112

地质地貌112

山脉、水系112

气候特点112

自然资源112

政区人口113

旅游资源113

文物胜迹113

土特产品114

2004年巫山县国民经济和社会发展统计公报114

农业114

工业和建筑业114

固定资产投资114

交通运输和邮电业115

国内贸易和市场物价115

财政、金融、保险115

招商引资和旅游业115

科学、教育、文化、卫生、体育115

城市建设和生态环境116

移民、扶贫116

人民生活与人口116

政治117

中国共产党巫山县委员会117

概况117

巫山县人民代表大会常务委员会120

实施法律监督120

开展工作监督121

任免国家机关工作人员122

密切与代表和人民群众的联系122

指导乡镇人大工作122

巫山县人民政府123

概况123

突出生态农业基地建设，加大产业结构调整力度123

加快特色产业发展，深入推进企业改革124

全面推进三期移民，启动移民后期扶持125

强化项目策划争取，狠抓基础设施建设125

加强教育科技卫生工作，深化公共服务职能125

坚持“以人为本”，确保社会稳定和谐126

坚持依法行政，规范政务管理126

中国人民政治协商会议巫山县委员会127

围绕中心，服务于经济发展127

创新形式，履行民主监督职能128

把握主题，维护安定团结政治局面128

加强联络，发挥委员主体作用129

健全制度，加强“三化”建设129

中共巫山县纪委律检查委员会 监察局129

落实党风廉政建设责任制129

落实领导干部廉洁自律工作130

严肃查处一批违纪违法案件131

纠风和行评工作132

加大从源头上预防和治理腐败的力度133

开展执法监察133

深化党风廉政宣传工作134

加强纪检监察机关干部队伍建设134

社会治安综合治理135

建立齐抓共创“平安巫山”活动的运作机制135

建立规范有力的矛盾纠纷排查调处机制135

建议贯彻“严打”方针的经常性工作机制136

建立点线面衔接的社会治安防控机制137

组织138

领导班子和干部人才队伍建设138

基层组织和党员队伍建设139

组工干部队伍和组织部门自身建设140

宣传141

理论工作141

新闻管理141

城市“三创”142

思想道德建设143

文艺文化工作143

特色网站建设144

业务能力培训144

统战144

以经济建设为中心，坚持统战工作服从和服务于全县工作大局144

充分发挥统一战线重要法宝作用，积极开展统战各项工作145

政策研究145

调查研究145

决策参考146

人事146

优化人才环境146

深化人事改革146

细化人事服务147

史志研究148

重点工作实现“三大突破”148

史志职能完成三大业务150

自身建设，落实三大任务151

党校·行政学校152

构筑大规模培训干部的主渠道152

打造高质量培训干部的主阵地152

培养有本事培训干部的主力军153

机关事物管理154

接待工作154

安全管理154

资金管理154

移民迁建155

概况155

个案争取155

外迁工作156

移民培训156

后扶工作156

大昌移民工作156

地灾治理157

移民信访157

水库管理157

党风廉政157

综合管理158

旅游159

旅游接待稳步增长159

加强宣传促销159

加强项目争取与建设160

强化旅游行业管理161

加强行政管理161

群众团体163

工会163

开展送温暖工程和扶贫济困工作163

开展职工活动163

维护职工权益163

推进民主管理163

组织建设164

共青团164

青少年思想政治工作164

实施“小康巫山青春行动”165

团的建设167

妇女联合会167

深化“双学双比”活动167

实施“巾帼扶贫行动”168

开展“关爱女性健康”活动168

深化城市“巾帼建功”活动168

开展妇儿维权工作168

加强和改进未成年人思想道德建设169

开展“四自”教育170

工商业联合会170

促进非公有制经济人士健康成长170

加强民营企业党建工作170

当好政府管理的助手170

参与“光彩”事业活动171

加强队伍建设171

科学技术协会171

突出农村科普、社区科普和青少年科普171

开展四项活动171

完成五项任务171

政法·军事173

公安173

信访稳定工作173

严打整治工作173

开展突出治安问题专项整治174

加强治安防控，确保重大活动和重要节日的安全174

加强和改革公安行政管理175

全面推进队伍正规化建设175

检察175

打击严重刑事犯罪175

查办和预防职务犯罪176

诉讼监督176

队伍建设177

接受人大及其常委会的监督177

审判177

围绕全县工作大局，发挥审判职能作用177

加强队伍建设，提高整体素质179

采取有效措施，践行司法为民179

加强基层基础工作，抓好人民法庭建设180

接受人大监督，维护司法公正180

司法行政180

创新普法新形式，组织开展送法下乡活动180

畅通法律援助新渠道，为困难群众、弱势群体提供法律援助181

落实基层司法行政工作，发挥“第一道防线”作用181

紧拓四大业务，为社会和群众提供优质高效的法律服务181

军事182

加强思想政治建设182

推进军事斗争准备183

落实安全稳定工作184

乡（镇）人武部建设184

落实党管武装工作184

为地方“三个文明”建设服务185

经济综合管理186

发展计划186

强化宏观调控职能186

重点项目建设186

争取建设资金186

广开招商引资渠道187

加大农业基础设施建设投入187

加强价格监督管理188

加大行政执法力度188

拓展价格服务领域188

强化监测预警机制188

经济贸易管理189

突出项目工作，加大招商引资力度189

狠抓企业改革，扩大就业渠道189

强化经济运行调控，为经济发展创造优越发展环境189

加快园区建设步伐190

正确引导非公有制经济发展，培育新的经济增长点190

强化安全生产监督管理，确保职工群众生命财产安全190

加大外贸出口工作力度，力争实现外贸出口零的突破191

强化信访稳定工作，确保经贸大局稳定191

国土资源管理191

土地规划、计划管理191

基本农田保护和土地开发整理191

建设用地管理191

土地利用管理191

土地市场清理整顿191

地籍管理192

矿产资源管理192

地质环境管理192

国土资源执法监察192

审计192

概况192

县级预算执行和乡镇决算审计192

专项资金审计193

重点单位审计193

外资审计193

任期经济责任审计193

对内部审计业务指导和监督193

工商行政管理193

整顿和规范市场经济秩序193

培育市场主体195

增收节支195

劳动和社会保障195

就业再就业工作195

社会保障工作196

企业结构调整196

劳动保障阵地建设197

劳动者权益的维护197

劳动争议仲裁197

统计197

提高统计数据质量197

拓展统计服务领域197

改革统计方法制度198

巩固统计法制建设成果198

顺利进行第一次全国经济普查各项工作198

财税·金融199

财政199

概况199

开辟财源加强征管199

实施“零基预算”199

争取上级支持缓解财政供需矛盾199

开展财政资金直补工作199

加强财政管理200

强化监督工作200

国家税务201

概况201

加强税源管理，组织税收收入201

深化税收征管改革，加强税收管理基础建设202

地方税务203

概况203

改革创立科学、合理的收入考核办法203

推行综合督查制度，强化执法监督204

税收征管信息化建设204

更新征管理念，完善征管制度204

发挥稽查职能作用，开展税收专项检查204

中国农业银行重庆市巫山支行205

概况205

抓资金组织，扭转存款滑坡局面205

抓市场营销，业务经营稳步发展205

抓基础管理，提高内控水平206

中国农业发展银行巫山县支行206

概况206

改进金融服务，完善和加强收购资金封闭管理206

强化监督管理措施，提高生产质量207

规范化管理工作208

财务管理工作208

中国建设银行巫山县支行209

概况209

发展存款负债业务209

清收不良信贷资产209

推进各项改革209

安全生产和内控制度建设210

巫山县农村信用合作联社210

概况210

推进统一法人和产权制度改革210

创新工作机制211

支持县域经济发展211

强化经营管理211

农林·水利214

农业214

结构调整214

农业基础设施建设215

林业215

推动林业事业的发展215

实施退耕还林工程216

实施“天保”工程216

推进城乡绿化进城216

林业产业建设217

开展林业警示教育活动217

禁种铲毒工作217

水利217

项目储备与争取工作217

工程建设218

面上工作219

各项改革220

扶贫开发220

两大提高220

两大显著220

三大加快221

工业222

电力222

概况222

强化管理，突出“四抓”222

夯基固本，强化“三改”223

以人为本，健全“两制”223

审时度势，抓“两建”223

烟草224

概况224

卷烟营销224

烤烟生产224

专卖管理224

贸易·物资225

商贸225

概况225

企业改革225

市场整顿225

行政调控226

引导开放226

供销226

推进企业改制226

移民迁建226

发展“两社两化”226

城乡建设·环境保护227

城乡建设227

概况227

规划编制和管理227

城镇建设227

建设行业管理229

行政执法229

档案归档230

环境保护230

环境能力建设230

环境管理231

环境监测232

生态建设和保护232

环保宣传教育233

交通·邮电234

交通234

概况234

规划工作234

融资工作234

管理工作234

改制工作235

邮政235

抓经营，经济效益稳步提高235

加强管理，提高企业经营质量和效益237

规范和整治邮政市场秩序237

电信237

概况237

增强通信能力237

调整组织架构238

卫生239

医政工作239

公共卫生工作240

农村卫生工作242

爱国卫生工作242

地方病防治工作242

规划财务工作242

教育·科学·文体·新闻243

教育243

出台《关于教育改革与发展若干问题的意见》243

推进两项改革243

实现三大优化243

显现四大特色244

完成五大目标244

巫山师范245

巫山高级中学246

巫山中学（初中部）248

西坪职中250

文化体育251

基础设施建设251

文化体育产业251

文化体育活动251

文物保护252

文化市场管理252

广播电视252

把握正确舆论导向，突出宣传重点252

依靠现代科技进步，扩大市场覆盖253

加大执法力度，整顿规范市场254

科学技术254

完善政府技术工作目标责任制254

实施科技计划255

巫山县党政信息化示范工程项目通过验收256

建立科技示范点256

争取上级对巫山科技项目的支持256

科技成果管理257

科技投入257

开展科技普及和科技教育活动257

开展农村科技现状调查257

档案257

加强法制宣传，执行《档案法》257

档案收集258

拓展档案服务领域258

开展达标升级活动258

创新服务与管理258

加强电子档案管理258

人民生活259

人口与计划生育259

概况259

开展“婚育新风进万家”活动259

计生优质服务259

计划生育行政执法260

流动人口计生管理260

实施民心工程261

坚持“一票否决权”制261

民政261

救灾救济和城市低保261

城市社区和基层政权建设262

优抚安置工作262

殡葬管理262

行政区划调整工作262

婚姻登记工作262

社会救助管理工作263

民间组织管理工作263

老龄工作263

残疾人事业263

视觉第一中国行动263

康复工作263

特殊教育263

残疾人就业263

残疾人扶贫工作263

残疾人维权工作263

乡镇工作264

巫峡镇264

概况264

龙井乡266

概况266

南陵乡268

概况268

曲尺乡270

概况270

两坪乡271

概况271

双龙镇272

概况272

金坪乡274

概况274

龙雾乡276

概况276

平河乡277

概况277

白云乡278

概况278

福田镇279

概况279

龙溪镇282

概况282

骡坪镇283

概况283

官渡镇285

概况285

铜鼓镇288

概况288

新花乡290

概况290

新营乡291

概况291

庙宇镇292

概况292

双庙乡294

概况294

抱龙镇296

概况296

笃坪乡298

概况298

石碑乡299

概况299

官阳镇300

概况300

当阳乡302

概况302

庙堂乡303

概况303

机构名录305

领导人名录307

光荣榜315

社会成果320

史志实录323

文件索引329

中共巫山县委文件329

中共巫山县委办公室文件332

巫山县人大常委文件337

巫山县人大常委办公室文件338

巫山县人民政府文件339

巫山县人民政府办公室文件341

政协巫山县委员会文件346

政协巫山县委员会办公室文件346