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一、综合1

中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日）1

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（2006年1月23日）99

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）（2007年1月8日）104

公安部关于适用《治安管理处罚法》第七十六条有关问题的批复（2006年5月11日）106

中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日）106

中华人民共和国刑法（节录）（2006年6月29日）115

中华人民共和国人民警察法（1995年2月28日）161

公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释（1995年7月15日）167

公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见（2005年12月28日）170

公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定（1995年10月23日）174

治安拘留所管理办法（试行）（1990年1月3日）177

二、妨害社会管理的行为和处罚181

（一）危险物品、行业管理181

烟花爆竹安全管理条例（2006年1月21日）181

民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日）188

危险化学品安全管理条例（节录）（2002年1月26日）198

中华人民共和国监控化学品管理条例（1995年12月27日）203

易制毒化学品购销和运输管理办法（2006年8月22日）206

旅馆业治安管理办法（1987年11月10日）213

客船治安管理规定（1992年12月14日）215

租赁房屋治安管理规定（1995年3月6日）216

公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室、民政部等关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知（2004年11月12日）218

公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定（2007年6月16日）221

机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法（1999年3月25日）224

废旧金属收购业治安管理办法（1994年1月25日）227

旧货流通管理办法（试行）（1998年3月9日）229

公安部关于对经营旧手机是否适用《旧货流通管理办法（试行）》有关问题的批复（2007年4月7日）235

港口治安管理规定（1989年3月4日）235

娱乐场所管理条例（2006年1月29日）237

公安派出所实行公共娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定（1998年11月3日）245

营业性演出管理条例（节录）（2008年7月22日）246

宗教事务条例（节录）（2004年11月30日）254

禁止传销条例（2005年8月23日）258

（二）公共设施管理262

电力设施保护条例（1998年1月7日）262

广播电视设施保护条例（2000年11月5日）266

公共文化体育设施条例（2003年6月26日）270

（三）出入境边防管理275

中华人民共和国护照法（2006年4月29日）275

中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法（2007年10月25日）278

中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年11月22日）282

中华人民共和国外国人入境出境管理法（1985年11月22日）284

中华人民共和国出境入境边防检查条例（1995年7月20日）287

沿海船舶边防治安管理规定（2000年2月15日）292

公安部关于公安边防海警根据《沿海船舶边防治安管理规定》处二百元以下罚款或者警告能否适用当场处罚程序问题的批复（2008年9月28日）297

（四）网络信息安全管理297

互联网信息服务管理办法（2000年9月25日）297

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（1994年2月18日）300

计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（1997年12月16日）303

（五）户籍身份管理306

中华人民共和国居民身份证法（2003年6月28日）306

中华人民共和国临时居民身份证管理办法（2005年6月7日）310

公安部关于打击伪造、变造居民身份证违法犯罪活动的通知（1990年7月25日）311

中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日）311

暂住证申领办法（1995年6月2日）314

外国人在中国永久居留审批管理办法（2004年8月15日）316

（六）涉黄、赌、毒管理320

公安部关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复（2001年1月28日）320

公安部关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复（2003年9月24日）320

公安部关于携带、藏匿淫秽VCD是否属于传播淫秽物品问题的批复（1998年11月9日）320

公安部关于对拨打境外色情电话定性处理的批复（1996年2月14日）321

公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知（2005年5月25日）321

公安部、监察部、国家工商总局、国家体育总局、国家旅游局关于严厉查处博彩性赛马活动的通知（2002年2月26日）323

强制戒毒办法（1995年1月12日）324

劳动教养戒毒工作规定（2003年6月2日）326

公报案例 陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案329

三、扰乱公共秩序的行为和处罚334

中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日）334

中华人民共和国集会游行示威法实施条例（1992年6月16日）338

公安部关于对多次以同一理由递交数份申请书申请游行示威如何处理的批复（2003年12月30日）343

大型群众性活动安全管理条例（2007年9月14日）343

群众性文化体育活动治安管理办法（1999年11月18日）347

四、妨害公共安全的行为和处罚351

中华人民共和国枪支管理法（1996年7月5日）351

公安部对部分刀具实行管制的暂行规定（1983年3月12日）357

中华人民共和国突发事件应对法（节录）（2007年8月30日）359

突发公共卫生事件应急条例（节录）（2003年5月9日）359

道路交通事故处理程序规定（2008年8月17日）360

道路交通安全违法行为处理程序规定（2004年4月30日）374

五、行政处罚程序性规定383

罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1997年11月17日）383

公安机关治安调解工作规范（2007年12月8日）384

公安机关办理行政案件程序规定（2006年8月24日）387

公安机关办理行政复议案件程序规定（2002年11月2日）411

公安部关于对因拒绝交纳罚款而被裁决拘留不服能否申请行政复议的批复（2000年5月24日）422

最高人民法院关于人民法院应否受理当事人不服治安管理处罚而提起的刑事自诉问题的批复（1993年9月3日）423

公安机关适用继续盘问规定（2004年7月12日）423

公安部关于盘问留置时间可否折抵劳动教养期限的批复（1998年10月13日）430

公安部关于缉私警察如何适用继续盘问有关问题的批复（2004年12月14日）431

公安部关于治安拘留时间如何计算问题的批复（2000年8月21日）431

公安部关于对被治安拘留的吸毒人员如何执行的批复（2000年10月25日）432

关于海关缉私部门决定治安拘留的违法行为人交由公安机关治安拘留所执行问题的批复（2005年5月26日）432

关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定（1986年12月20日）432

国务院关于劳动教养的补充规定（1979年11月29日）434

最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复（1998年11月19日）434

公安部关于劳动教养范围有关问题的通知（1998年11月30日）434

公安机关办理劳动教养案件规定（2002年4月12日）435

公安部关于《公安机关办理劳动教养案件规定》第四十八条如何理解问题的批复（2005年11月22日）449

公安部关于对不满十四岁的少年犯罪人员收容教养问题的通知（1993年4月26日）450

公报案例 白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案450

六、行政处罚监督及救济454

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日）454

公安部关于实施《中华人民共和国行政复议法》中有关问题的批复（2000年3月3日）461

公安部关于公安机关贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》若干问题的意见（1999年10月1日）462

公安部关于对因拒绝交纳罚款而被裁决拘留不服能否申请行政复议的批复（2000年5月24日）464

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日）465

公安部关于公安机关贯彻实施《行政诉讼法》若干问题的通知（1990年10月30日）473

中华人民共和国国家赔偿法（节录）（1994年5月12日）479

最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复（2001年7月17日）483

公安部关于公安机关贯彻实施《国家赔偿法》有关问题的通知（1995年2月13日）483

公安机关信访工作规定（2005年8月18日）485

公安机关人民警察执法过错责任追究规定（1999年6月11日）491

公安机关内部执法监督工作规定（1999年6月11日）494

公报案例 焦志刚诉和平公安分局治安管理处罚决定行政纠纷案497

附录503

附1公安行政处罚决定书503

附2治安管理处罚听证流程图505

附3治安拘留流程图507

附4行政复议流程图508

附5行政诉讼流程图509

附6国家赔偿的计算公式510