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0导言：地下空间概论1

1历史的足迹6

1.1世界各国地下空间利用开发进程简介6

1.2我国地下空间利用开发进程简介25

2地下空间法律43

2.1空间权制度的历史演变43

2.2世界各国或地区空间权立法48

2.3空间权理论53

2.4空间权立法方式60

2.5我国目前地下空间法律的实际状况62

2.6我国地下空间开发利用立法的必要性64

2.7我国现行的立法程序66

2.8我国立法法的性质及作用68

2.9中央与地方权限的划分及比较69

2.10我国有地方立法权的城市——“较大的市”72

2.11人大法律与政府法规的关系75

2.12涉及地下空间的国家法律76

2.13关于地下空间的政府法规82

2.14关于地下空间的地方政府规章83

2.15法规、规章、条例的区别84

2.16目前地下空间资源开发利用存在的问题85

2.17日本地下空间立法例86

2.18我国地下空间法定管理体制定位设想92

2.19我国空间权一法体系构想95

2.20地方法规、规章先行的必然性96

3地下空间政策100

3.1政策一词的来源100

3.2公共政策基本理论101

3.3公共政策起源102

3.4公共政策概念104

3.5城市规划的公共政策属性105

3.6渐进式决策理论及运用107

3.7地下空间国家政策解读110

3.8国外民防政策措施比较115

3.9我国城市地下空间政策探索117

3.10国务院2008土地新政定调节约集约122

3.11地下空间地方政策探索126

3.12沪房产登记“地下空间”写入房地产权证128

3.13深圳以地价优惠政策促进地下空间开发132

3.14无锡首部城市地下空间建设用地政策出台136

3.15广州动漫星城纯地下商用物业首获独立产权137

3.16义乌民间资本开拓地下空间新世界140

3.17运用PPP模式进行城市轨道交通建设的政策研究143

3.18北京地铁四号线建设PPP模式案例简介150

4城市地下空间开发利用实践155

4.1香港地铁盈利模式分析156

4.2巴黎拉德芳斯新城的立体开发160

4.3杭州钱江新城改造案例162

4.4地下车库产权归属问题171

4.5人防工程所有权探讨173

4.6小产权登记问题177

4.7我国“共同沟”建设刻不容缓182

结束语187