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总论第一章　法治视野中的法治政府3

第一节　法治、法治国与法治政府4

第二节　法治政府的内涵与表象7

第三节　法治政府的基本原则10

第二章　中国特色的法治政府建设14

第一节 中国法治政府的理论演进14

第二节 中国建立法治政府的实践23

第三节 中国建立法治政府的制度安排32

第三章　深圳市法治政府的构建41

第一节　用好用足立法权，为构建法治政府提供法制保障42

第二节　着力推进依法行政，夯实构法治政府的基础47

第三节　制定和实施指标体系，全面构建法治政府53

分论第四章　政府立法工作法治化75

第一节　政府立法工作法治化的目标和要求75

第二节　健全政府立法工作基本制度78

第三节　依法立项与起草82

第四节　依法审议（审查）、通过与公布施行91

第五节　依法实施评估和清理96

第五章　机构、职责和编制法治化100

第一节　机构、职责、编制法治化的目标和要求101

第二节　机构依法设置104

第三节　机构职责依法确定109

第四节　人员编制依法核定117

第六章　行政决策法治化123

第一节　行政决策法治化的目标和要求123

第二节　健全科学民主决策机制129

第三节　依法确定行政决策权限136

第四节　遵守行政决策程序137

第五节　决策跟踪反馈和完善责任追究制度138

第七章　公共财政管理与政府投资法治化144

第一节　公共财政管理与政府投资法治化的目标和要求145

第二节　健全财政预算管理制度148

第三节　依法管理非税收入153

第四节　依法决策和管理政府投资160

第五节　政府采购合法透明166

第八章　行政审批法治化172

第一节　行政审批法治化的目标和要求173

第二节　健全行政审批制度176

第三节　依法确定行政审批实施机关180

第四节　行政审批项目合法合理186

第五节　依法实施行政审批191

第九章　行政处罚法治化200

第一节　行政处罚法治化的目标和要求200

第二节　健全行政处罚制度205

第三节　依法确定行政处罚实施机关206

第四节　行政处罚项目合法、处罚标准明确210

第五节　依法实施行政处罚213

第十章　行政服务法治化223

第一节　行政服务法治化的目标和要求224

第二节　健全行政服务制度226

第三节　全面确定行政服务项目230

第四节　依法提供行政服务233

第十一章　政府信息公开法治化239

第一节　政府信息公开法治化的目标要求241

第二节　建立健全政府信息公开制度244

第三节　依法公开政府信息247

第十二章　行政救济法治化264

第一节　行政救济法治化的目标和要求265

第二节　合法、及时处理行政投诉266

第三节　依法办理、参加行政复议270

第四节　依法参加行政诉讼并履行法院裁判279

第五节　行政赔偿合法、公正和及时285

第六节　行政补偿合法、公正和及时290

第十三章　行政监督法治化295

第一节　行政监督法治化的目标和要求295

第二节　依法接受人大的监督和政协的民主监督298

第三节　依法实施层级监督301

第四节　依法实施行政监察307

第五节　依法实施行政审计311

第六节　依法接受社会监督316

第十四章　行政责任法治化320

第一节　行政责任法治化的目标和要求322

第二节　健全行政岗位责任制度325

第三节　完善法治政府建设考评制度334

第四节　依法追究行政责任340

第十五章　提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力348

第一节　提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的目标和要求350

第二节　法律知识学习制度化354

第三节　行政执法人员法律培训制度化360

第四节　法律知识考查和测试制度化366

附录国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知371

国务院关于加强市县政府依法行政的决定383

中共深圳市委深圳市人民政府关于制定和实施《深圳市法治政府建设指标体系（试行）》的决定392

国务院法制办公室与深圳市人民政府《关于推进深圳市加快建设法治政府的合作协议》412