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综合篇3

一、2009～2010年宁夏社会形势分析总报告3

（一）2009年宁夏社会事业全面发展3

（二）2009年宁夏社会发展需要高度重视的突出问题和挑战10

（三）2010年宁夏社会发展展望和对策建议16

领域篇25

二、宁夏保障和改善民生问题报告25

（一）2009年宁夏保障和改善民生的基本情况25

（二）当前宁夏民生领域中存在的主要问题和矛盾31

（三）2010年及今后宁夏民生领域主要发展趋势预测32

（四）保障和改善宁夏民生的启示及对策建议34

三、宁夏就业形势和就业政策研究报告37

（一）宁夏就业状况分析37

（二）就业政策的效应分析38

（三）影响劳动就业政策实施的不利因素45

（四）2010年做好就业的政策建议47

四、创新型宁夏建设中的科技支撑问题研究报告51

（一）创新型宁夏建设中的科技支撑能力显著加强51

（二）主要矛盾与问题：科技创新配套政策制定实施与创新需求存在差距56

（三）提高宁夏科技创新配套政策水平，强化政策导向作用的对策建议59

五、2009年宁夏教育事业发展报告65

（一）义务教育办学条件进一步改善，均衡发展成效显著65

（二）高中阶段教育普及程度进一步提高，高中教育优质资源不断扩大70

（三）全面提高教育质量，促进高等教育内涵发展71

（四）职业教育发展迅猛，办学水平进一步提高74

（五）宁夏教育存在的主要问题76

（六）2010年发展宁夏教育事业的对策与建议78

六、2009年宁夏社会保障体系发展报告80

（一）2009年宁夏社会保障体系的基本状况80

（二）宁夏社会保障体系建设中存在的主要问题85

（三）加快宁夏社会保障体系建设的对策86

七、2009年宁夏推进基本医疗保障制度建设报告93

（一）2009年宁夏基本医疗保障事业发展概况93

（二）推进基本医疗保障制度建设存在的主要问题97

（三）2010年宁夏基本医疗保障事业发展预测99

（四）加快推进基本医疗保障制度建设的对策及建议100

八、2009年宁夏建立农村社会养老保险制度报告105

（一）宁夏农村社会养老保险事业基本情况105

（二）实施“新农保”可行性分析108

（三）实施“新农保”的对策及建议110

九、2009年宁夏社会救助事业发展报告116

（一）宁夏社会救助制度的建立和发展现状116

（二）2009年宁夏社会救助工作发展状况121

（三）宁夏社会救助事业面临的问题、困难和发展趋势123

（四）在宁夏建立和谐有序的社会救助制度的对策及建议126

十、宁夏维护民族团结和社会稳定、建设和谐民族关系研究报告129

（一）2009年宁夏民族关系的基本现状129

（二）2009年宁夏加强民族团结、维护社会稳定的主要举措132

（三）宁夏进一步维护民族团结与社会稳定需要高度重视和解决的问题137

（四）今后进一步加强民族团结、构建和谐民族关系的对策及建议139

十一、2009年宁夏生态移民与生态建设报告146

（一）生态建设和生态移民的基本情况146

（二）生态建设和生态移民存在的问题149

（三）生态建设和生态移民的条件分析151

（四）推进生态建设和生态移民的对策及建议153

十二、2009年宁夏人口发展报告158

（一）“十一五”以来人口形势158

（二）对全区“十二五”时期人口形势的预测判断161

（三）对未来人口计生工作的思考和对策建议164

专题篇171

十三、2009年宁夏民生计划和民生指数评价报告171

（一）2009年自治区政府10大民生计划落实情况172

（二）宁夏人类发展指数分析174

（三）宁夏居民幸福指数分析176

（四）宁夏民生发展的对策及建议177

十四、宁夏城市居家养老服务发展状况调研报告181

（一）发展居家养老服务是人口老龄化的迫切要求182

（二）宁夏城市居家养老服务发展的现状及特点184

（三）宁夏城市居家养老服务发展中存在的问题187

（四）加快宁夏城市居家养老服务发展的对策及建议190

十五、宁夏离退休专业技术人员发挥作用的调研报告194

（一）在宁夏实现跨越式发展目标中，发挥离退休专业技术人员作用的必要性和可行性195

（二）离退休专业技术人员为宁夏现代化建设作出了重要贡献199

（三）发挥离退休专业技术人员作用存在的困难和问题203

（四）发挥离退休专业技术人员作用的思考和建议207

十六、关于建立健全群体性事件应对机制的研究报告213

（一）基本情况及主要特点213

（二）存在的问题216

（三）今后一段时期矛盾纠纷变化趋势分析217

（四）对策及建议218

十七、关于构建宁夏食品安全大监管机制的调研报告224

（一）宁夏食品安全现状及监管机制运行情况224

（二）存在的主要问题227

（三）构建宁夏食品安全大监管机制的对策及建议229

十八、2009年宁夏村民自治研究报告233

（一）村民自治工作的基本状况和成效233

（二）村民自治工作面临的主要问题和矛盾237

（三）2010年村民自治组织的发展趋势和需求239

（四）2010年促进村民自治健康发展的对策及建议243

十九、推进宁夏农村民居适度集中的思考分析和对策及建议245

（一）农村民居现状和新农村建设基本路径245

（二）推进农村民居适度集中的重要意义248

（三）推进农村民居适度集中的思路和条件分析250

（四）推进农村民居适度集中的几点建议252

二十、2009年宁夏慈善事业发展状况研究报告256

（一）宁夏慈善事业发展状况及社会作用256

（二）宁夏慈善事业发展的社会条件和存在的主要问题分析260

（三）发展宁夏慈善事业的思考和对策建议263

二十一、银川市建设资源节约型和环境友好型社会研究报告269

（一）银川市建设“两型社会”的紧迫性与必要性269

（二）银川市建设“两型社会”面临的主要问题271

（三）银川市全面推动“两型社会”建设的着力点选择275

（四）银川市建设“两型社会”的关键支撑保障措施280