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上编 人民代表大会制度的理论与实践3

第一部分 完善人民代表大会制度的重要宪法理论问题3

“三个至上”与社会主义法治观3

加强和完善党对立法工作的领导——辽宁省调研情况汇报15

要加强党对司法工作的指导20

宪政概念在当下社会功能的局限性分析24

人大制度的程序之维30

论地方人大主席团的法律性质与地位34

第二部分 选举制度的改革与完善75

选举法修改：我国社会主义民主政治的伟大实践75

要切实保障选民的“被提名权”85

认真地对待被选举权88

解决两地代表问题限制被选举权还不够90

设立“秘密写票处”：我国选举制度的一大进步92

第三部分 人民代表制度的健全与完善94

论人民代表的性质和地位94

代表制度要反映外来人口的意志和利益103

完善人大代表构成制度研究106

人大代表的权利义务和资格135

保障代表知情权制度、机制研究138

怎样看待“代表劝辞制”178

论人民代表人身特权的法律保护181

罢免人大代表需要完善法律程序202

第四部分 加强人大监督制度建设204

地方性法规与地方政府规章事权划分标准204

论地方人大常委会重大事项决定权的性质、范围和界限221

论监督权与重大事项决定权之间的关系231

论自主监督、授权监督与委托监督的关系247

财政预算的基本项目不属于国家秘密255

人民监督员制度的正当性基础——人民当家作主与依法治国的有机统一258

行政区域变更工作应当纳入法治的轨道272

下编 法制统一的宪法保障285

第一部分 宪法与法律法规的关系285

论宪法与其他法律形式的关系285

论宪法与基本法律的效力关系308

关于宣布形成有中国特色社会主义法律体系必须认真对待的几个理论问题316

要考虑将国际法作为有中国特色社会主义法律体系的组成部分319

论条约在中国国内法上的法律效力324

第二部分 法律法规与司法解释的合宪性343

《立法法》的合宪性问题研究343

中国法律、法规立法权限划分的合宪性研究356

立法权限划分的合宪性审查390

法律、法规的违宪审查标准416

“基本法律”制度背后宪法价值的困境——规范性文件合宪性、合法性审查的技术瓶颈440

法律清理的合宪性审查473

司法解释不具有普遍法律效力488

要认真研究“批准立法行为”的法律效力493

村民委员会组织法修改中应掌握的几个政策界限498

第三部分 法制统一的制度创新与宪法保障502

中国立法工作的新进展502

完善我国立法监督制度亟待解决的几个问题探讨525

宪法、《立法法》和《监督法》文本中“备案”一词的语义分析537

要认真研究规范性文件备案审查制度的“合法性”547

论立法的技术路线——专家立法在立法公民参与中的作用555

基本法修改的空间、方向与正当性机制567

拓宽人民法院社会管理创新的立法路径579

索引587

参考文献595

后记602