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序&左学金1

第一编 日本：信赖与安心的养老金改革3

第一部分 日本的公共养老金改革3

第一章 日本公共养老金的现状3

一、福利养老金赤字已成定局3

二、600万亿日元债务出超的养老金平衡表4

三、1998年度以后的社会保险费负担超过国税总额6

四、养老金保险费负担之重在公共租税中尤为突出8

五、厚生养老金的空洞化与国民养老金一样在无声地演绎着9

六、再分配后收入的老少逆转10

第二章 2004年养老金修改法案的主要内容12

一、基本方针12

二、保险费的小幅度上扬与上限的法定化13

三、特例期与过去工资的解读13

四、养老金给付水准的下调14

五、给付水准的固定15

六、养老金给付现状15

七、国库负担比例的阶段性上升16

八、积累金的目标水准17

九、在职老龄养老金的改善18

十、按收入比例的养老金的推迟给付18

十一、以70岁以上的老人为对象的在职老龄养老金18

十二、离婚时的养老金分割19

十三、遗属养老金制度的调正19

十四、育儿援助政策的扩充20

十五、残疾人养老金的改善20

十六、国民养老金保险费拒缴对策20

十七、养老金个人信息的定期通知21

十八、其他公共养老金的改善措施21

十九、企业养老金部分的修改项目22

第三章 关于2004年养老金改正草案——过激且僵硬的“负担的结构性改革”24

一、每年1.5万亿日元左右的定期养老金负担增加计划24

二、不可遏止的厚生养老金的空洞化25

三、被逐出劳动力市场的年轻人27

四、经济增长的束缚27

五、雇用的代价28

六、养老金保险费提高将导致所得税、居民税和法人税的减征28

七、平衡表如何变化29

八、保险费缴费与给付的多与少的逆转30

九、自我牺牲与献身背后的漫不经心与不作为33

十、杀鸡用牛刀34

十一、能把未来方案的策划交给被绑住手脚的厚生劳动省吗？35

十二、已经裁定的养老金水准突破50％35

十三、给付金额的计算方法越来越难懂37

十四、为何限定调整期限37

十五、挂羊头卖狗肉的宏观经济调整38

十六、给付确定型方式38

十七、已经推迟的给付开始年龄将进一步推迟39

十八、实际所得的模型养老金突破50％40

十九、降低基础养老金的给付水准是否合适41

二十、为何将税收投入养老金41

二十一、税金的浪费在增加42

二十二、积累金的拆零43

二十三、有所进步的养老金分割44

二十四、遗属养老金中主妇家庭的优惠44

二十五、对点数制的疑虑44

第四章 养老金制度的彻底改革47

一、保险费缴费与给付直接相关47

二、与过去缴费部分的区别记账48

三、国民养老金保险费向收入比例型转变48

四、基础养老金的解体48

五、向保证养老金的蜕变49

六、将公共资金（税金）用于压缩与过去相关的债务出超50

七、落后20年的直接与间接比率的修正50

八、引进以养老金为目的的消费税51

九、抑制给付的增加52

十、提成制度的引进53

十一、健全平衡表的具体案例53

十二、公共养老金的债务出超额可以减多少55

第二部分 最近世界上的养老金改革56

第五章 瑞典——向名义账户制的转变56

一、国内外日益热切的关注56

二、改革的背景与过程57

三、公共养老金制度的彻底改革58

四、名义保险费资产58

五、付费与给付一对一对应原则及其例外59

六、养老金保险费趋于长期固定59

七、接受给付的开始年龄的问题得到了解决60

八、向按工资计酬制的转变60

九、自动安定装置的引进61

十、公共养老金给付费的抑制62

十一、对现收现付方式的无端的批判62

十二、与现收现付方式基础上的给付制养老金的区别63

十三、基础养老金向保证养老金的蜕变64

十四、桔黄色的信64

十五、残疾人养老金、遗属养老金的分离65

第六章 德国与法国66

一、具有110年历史的德国养老金制度66

二、1972年的改革67

三、1992年的改革67

四、净基数的给付调整68

五、接受给付开始（退休）年龄的推迟的提前实施69

六、对人口因素的关注70

七、适用对象扩大至临时工71

八、1999年的改革72

九、科尔时代的终结73

十、2001年的改革73

十一、李斯特养老金的创立74

十二、公共养老金保险费的现状冻结75

十三、吕鲁普社会保障改革审议会76

十四、德国流的新的自动安定装置76

十五、“无法决策的国家”的犹疑77

十六、法国接受给付开始年龄为60岁77

十七、对缴费期短的人的严厉惩罚78

十八、社会保障目的税（CSG）79

十九、企业养老金（AGIRC、ARRCO）79

二十、2003年改革80

第七章 智利、新加坡、澳大利亚等国82

一、智利的养老金制度82

二、巨额的转型成本83

三、参保率的降低83

四、高昂的处理成本84

五、每年变化激烈的投资收益84

六、新加坡的养老金制度（中央公积金）85

七、看不见的税金86

八、名义给付制86

九、澳大利亚的养老金制度86

十、职业退休金的社会化87

十一、一次性退休给付的情结88

十二、发展中国家的养老金问题88

十三、转型经济国家的养老金问题89

第三部分 养老金争议的10年90

第八章 关于向民营化和积累方式转变的养老金论战90

一、养老金民营化论90

二、斯蒂格利茨教授的观点91

三、给付确定型与缴费确定型92

四、积累方式与现收现付制93

五、公共养老金为什么要用现收现付方式运营？93

六、两重负担94

七、世界银行提出的问题95

八、皮蒂与麦吉利夫雷的激烈批判96

九、萨缪森—阿龙悖论97

十、资金的复利运作能否与人口老龄化的动态保持中立？98

十一、被忽略的转型成本99

十二、零和游戏100

第四部分 结论101

第九章 信赖与安心——新的养老金故事101

一、无视平衡表的厚生劳动省101

二、平衡表的厉害之处102

三、误解与争辩103

四、延续过去妥当与否104

五、养老金是政治家的必修科目105

六、对政治的期待106

第二编 亚洲国家或地区的养老金计划：激励、承诺及其在退休后的作用111

第十章 公共养老金计划：劳动力市场与执行问题111

一、引言111

二、劳动力市场问题与退休年龄113

三、执行情况114

第十一章 中国养老保险制度的宏观分析：筹资问题与激励问题117

一、引言117

二、简要历史：改革背景和省级统筹制度119

三、省级统筹制度的分析：财务问题和激励问题123

四、结论和政策建议134

第十二章 中国台湾：改革中的强制性职业养老金136

一、引言136

二、历史背景136

三、目前的制度137

四、养老基金的资产分配和投资绩效140

五、老年人的经济地位142

六、主要问题145

七、未来发展148

八、结论151

第十三章 中国香港的退休收入保障153

一、引言153

二、工作、退休和劳动力就业154

三、社会保障的简要发展史156

四、香港目前的老年收入保障制度157

五、当代和下一代老年人的财务结构165

六、潜在的问题166

七、结论167

第十四章 印度的养老金制度169

一、引言169

二、目前养老金制度的综述171

三、养老金计划的执行情况178

四、目前老年人的经济地位180

五、激励与承诺问题182

六、未来的政策选择183

第三编 蛋糕的滋味：发达国家养老金计划研究189

第十五章 新加坡的中央公积金制度：单一支柱的陷阱189

一、引言189

二、新加坡的政治经济189

三、新加坡目前的养老金制度安排193

四、对中央公积金的评价205

五、改革的展望207

第十六章 瑞典的养老金改革209

一、瑞典养老金制度改革概述209

二、改革者所面临的问题210

三、从旧体制向新体制的过渡213

四、新养老金制度描述216

五、最终评论228

第十七章 英国养老保险制度及其主要问题229

一、引言229

二、英国目前的养老保险制度230

三、1980年以后的改革233

四、职业养老金计划的法律结构与管理框架242

五、职业养老金计划的会计框架249

六、积累型养老金计划的风险与回报253

七、养老金基金资产的管理261

八、养老金基金的投资业绩264

九、关于机构投资的迈纳斯评论269

十、结论274

第十八章 美国养老保险制度的新趋势277

一、引言277

二、概述养老金计划的设计与特征278

三、美国养老金计划的变化与发展282

四、结论296

第十九章 公共养老金改革的10年历程298

一、引言298

二、背景299

三、定义300

四、经济学与人口统计301

五、政治风险303

六、养老金改革的模式304

七、名义缴费确定制307

八、养老金改革问题309

九、结论314

参考文献316

译者后记340