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第一章 新中国成立前后人民银行在浙江的设立与金融工作（1949.5—1952）1

背景提示3

第一节 中国人民银行机构在浙江的设立3

一、全省中国人民银行分支机构的设立及其组织体系4

二、对浙江境内国民党政府官僚资本银行的接管6

三、对私营银行、钱庄的整顿和管理13

第二节 统一货币发行，稳定金融，平抑市场物价17

一、人民币的发行和对国民党政府金圆券的收兑17

二、打击金融投机倒把，严禁金银、外币流通，稳定金融市场20

三、开展城乡储蓄存款，发行保值公债，支持国营贸易公司平抑物价24

四、实行现金、货币管理，促进“三大平衡”29

第三节 发挥信贷作用，促进全省国民经济的恢复和发展32

一、组建农村金融工作队，支持恢复和发展农业、渔业生产33

二、大力支持国营企业，扩大对私贷款，发展经济，增加市场供应38

第四节 对私营金融业实行社会主义改造40

一、对私营金融业改造的方针与措施41

二、公私合营银行的建立与发展42

三、金融业率先完成社会主义改造45

第二章 “一五”时期的浙江金融工作（1953—1957）46

背景提示49

第一节 建立集中统一的国家银行体系，成为国民经济的“三大中心”49

一、“大一统”国家银行体系的形成49

二、成为国民经济“三大中心”，为国家“守计划、把口子”51

第二节 支持国营经济的发展壮大，促进各行各业的社会主义改造56

一、大力组织存款，增强信贷资金实力56

二、支持国营商业和供销合作商业的发展58

三、支持国营工业和地方手工业的发展59

四、发挥信贷杠杆作用，促进私营工商业的社会主义改造61

第三节 发展农村合作金融，促进农业社会主义改造和农业生产的发展63

一、浙江农村信用合作社的发展63

二、中国农业银行在浙江的建立和合并67

三、发放贫农合作基金，扶持贫困农民走农业互助合作化道路68

四、向农民发放生产、生活贷款，与农村高利贷作经济斗争71

第三章 “大跃进”、人民公社化运动时期的浙江金融工作（1958—1965）75

背景提示78

第一节 “大跃进”运动中的浙江金融工作78

一、贷款“大撒手”，储蓄“放卫星”78

二、存贷下放，信贷管理改革失误84

第二节 人民公社化运动中的浙江金融工作87

一、农村人民公社“一大二公”与经济管理“两放、三统、一包”87

二、挽回决策失误，纠正“一平、二调”90

三、农业贷款“大办、大送”的经验教训92

四、“大跃进”和人民公社化运动对国民经济的影响94

第三节 国民经济全面调整时期的浙江金融工作98

一、中共中央、国务院作出银行、财政“双六条”的决定98

二、贯彻执行银行、财政工作“双六条”，金融工作逐步走向正常101

第四章 “文化大革命”时期的浙江金融工作（1966—1976）106

背景提示108

第一节 “文化大革命”初期对全省银行工作的影响108

一、“红卫兵”横扫“四旧”，银行金银收兑骤增108

二、人民银行浙江省分行机构被撤并，解放军代表进驻银行111

第二节 “革命大批判”冲击银行的规章制度与正常业务114

一、“革命大批判”否定新中国成立以来银行工作的成就114

二、银行的规章制度遭到破坏116

三、银行的各项业务萎缩，徘徊不前117

四、武斗严重的地方，银行无法正常营业119

第五章 进入改革开放新时期的浙江金融工作（1977—1984）122

背景提示125

第一节 银行的拨乱反正125

一、恢复银行机构——人民银行浙江省分行与财政厅分设126

二、落实党的政策，充实和启用行政、业务骨干127

三、整顿与建立银行规章制度128

四、银行参与企业清仓查库，挖掘资金潜力131

五、整顿农村信用合作社133

六、银行对三年实现农业机械化提出实事求是的意见134

第二节 全党工作重点转移，银行工作步入改革创新时期135

一、中国人民银行总行提出九项适应工作重点转移的措施135

二、联系浙江实际，认真贯彻二月全国行长会议精神137

三、大力支援农业发展，促进全省粮食增产和多种经营的开展139

四、发挥信贷的杠杆作用，积极支持全省轻纺工业的发展140

五、发展城乡储蓄业务，扩大信贷资金来源142

六、决定对知青企业、城镇街道企业开放金融服务144

七、改变银行干部管理体制，实行银行与地方双重领导148

第三节 邓小平对银行工作的重要指示，为金融改革指明了方向149

一、李葆华行长专程来杭州传达邓小平的指示149

二、清理银行工作中“左”的思想影响，进一步实行指导思想上的拨乱反正151

三、进一步开展城乡储蓄存款业务155

四、突破银行不得发放固定资产贷款的约束，试办中短期设备贷款156

五、改革信贷资金的管理159

六、票据承兑贴现业务率先在慈溪试行后向全省推广164

七、浙江在全国较早、较快发展金融信托业务166

第四节 国家专业银行的恢复与设立168

一、分设成立中国农业银行浙江省分行169

二、分设成立中国银行浙江省分行170

三、恢复成立中国人民建设银行浙江省分行171

第五节 恢复和发展国内保险业务，为国家和集体财产提供经济补偿173

一、浙江保险事业的“大起大落”与恢复、发展173

二、保险种类与保险业务不断发展174

三、防灾理赔，发挥保险的职能作用176

第六章 全面开展经济体制改革时期的浙江金融工作（1984—1993）178

第一节 人民银行行使中央银行职能，加强金融业的宏观管理181

一、人民银行及时转换职能与分设工商银行机构181

背景提示181

二、不断加强和改善金融宏观调控183

三、金融监管力度的逐步加强189

四、建立金融纪检、监察机构，促进金融业廉政建设194

第二节 人民银行兼办政策性专项贷款198

一、沿海港口城市及经济特区开发性贷款199

二、购买外汇额度人民币贷款200

三、老少边穷地区发展经济的开发性贷款201

四、开发地方经济专项贷款201

第三节 利率改革在温州试点205

一、苍南县金乡镇农村信用社迈出利率改革第一步206

二、温州地区农村信用社全面推行浮动利率207

三、部分农业银行营业所试行利率浮动业务207

四、温州城乡专业银行全面实行利率双轨制208

五、加强领导，逐步实现全市利率规范化209

六、温州利率改革试点的显著效应210

第四节 浙江金融理论研究与金融对外交往事业的发展211

一、开展金融理论研究，推动金融改革211

二、浙江金融对外交往不断扩大223

第五节 积极发展城乡合作金融228

一、浙江农村信用社在改革中探索发展228

二、建立和发展城市信用合作社236

一、浙南私人钱庄的出现239

第六节 浙南私人钱庄的出现与关闭239

二、私人钱庄出现引起的争议241

三、人民银行坚持不发给许可证，私人钱庄关闭242

第七节 对乐清县民间“抬会”的取缔244

一、“抬会”是金融投机违法活动245

二、“抬会”的倒会风潮与取缔、清理248

第七章 向市场经济体制转变时期的浙江金融工作（1994—1999）251

背景提示254

第一节 执行货币政策，强化宏观调控和金融监管，防范金融风险254

一、强化和完善中央银行职能254

二、贯彻执行货币政策，加强金融宏观调控257

三、依法加强金融监管，实施分业经营、分业管理260

四、改革国有商业银行信贷管理体制，增加信贷有效投放266

五、清理整顿城市信用社、金融“三乱”和农村合作基金会269

六、加强调统分析工作，为宏观决策和金融监管服务276

七、中央银行体系进行重大改革278

第二节 贯彻“四自原则”，优化信贷投向，提高经营效益281

一、把国有专业银行办成真正的商业银行281

二、浙江省四家专业银行分支机构向商业银行转轨284

三、金融资产管理公司在浙江设立办事处305

第三节 国家政策性银行在浙江设立306

一、建立政策性银行是深化金融体制改革的需要306

二、政策性银行在浙江设立的分支机构307

一、股份制商业银行设在浙江的分支机构及业务状况313

第四节 股份制商业银行及中外合资银行、外资银行相继在浙江设立313

二、城市商业银行在浙江的崛起318

三、中外合资银行和外资银行进入浙江323

第五节 浙江外汇管理工作的改革与发展326

一、健全外汇管理机构327

二、适应经济发展，改革完善外汇管理328

三、预防外债风险，建立外汇外债监测体系334

四、创造良好的投资环境，改善外商投资企业的外汇管理335

五、做好国际收支统计申报工作，为国家外汇外债决策服务337

六、加强外汇经营检查，维护外汇经营秩序338

七、改革独家经营外汇体制，支持对外经济发展340

第六节 保险市场的开放和国有保险公司的商业化改革342

一、浙江竞争性保险市场的形成343

二、国有保险公司的商业化改革344

三、保险监管体制改革的进一步加快345

四、保险业务的进一步发展346

第七节 浙江金融市场的形成与发展347

一、浙江同业拆借市场发展的历史347

二、浙江票据市场的规范发展356

三、浙江证券市场的蓬勃发展360

四、外汇调剂市场的历史作用376

第八节 邮政储蓄在浙江的开办与发展378

一、邮电部、中国人民银行联合发文开办邮政储蓄业务378

二、浙江邮政储蓄开办13年，存款余额达亿元379

一、浙江金融信托业的发展与整顿382

第九节 浙江信托业、租赁业的发展、清理与整顿382

二、浙江省租赁公司的成立与整顿386

第十节 浙江农村金融体制的进一步改革388

一、全省农村信用社与农业银行脱钩388

二、在海宁市进行规范农村信用社试点390

三、农村信用社县联社的规范与改革392

四、组建市（地）农村信用社联社的试点393

五、成立浙江省信用合作协会395

六、浙江农村信用社对“三农”的支持397

一、浙江金融教育事业的恢复与发展408

第十一节 浙江金融教育事业和金融电子化建设的发展408

二、计算机在浙江金融领域的开发与应用416

附录 全省历年主要金融统计数据426

人民币存款利率表429

人民币贷款利率表430

储蓄存款利率表（一）431

储蓄存款利率表（二）433

中华人民共和国中国人民银行法435

中华人民共和国商业银行法444

中华人民共和国保险法462

后记490