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绪论1

一、本书的研究意义3

二、国内外研究现状6

三、本书的研究思路10

第一章 党的制度创新和执行的基本理论分析16

一、党的制度及制度执行的内涵和原则16

（一）党的制度建设的内涵16

（二）党的制度执行及执行力的内涵19

（三）党的制度执行中存在的问题22

（四）影响党的制度执行的因素剖析26

（五）党的制度执行的原则32

二、党的制度建设的路径：从制度创设、制度危机到制度创新34

（一）从制度创设到制度危机35

（二）从运动建党到制度建党38

（三）深化党的制度创新40

第二章 党的政治纲领制度建设的创新与执行成效42

一、党的政治纲领制度建设的完善42

（一）全面建设小康社会的行动纲领43

（二）以科学发展观指导全面建成小康社会45

（三）建设中国特色社会主义五位一体总布局47

（四）中国特色社会主义制度的确立49

二、党的政治纲领制度执行成效和存在的问题51

（一）党的政治纲领制度的执行成效51

（二）党的政治纲领制度执行中需要关注的问题60

三、加强党的政治纲领制度建设的思路67

（一）坚持党的最高纲领与最低纲领相统一67

（二）意识形态上实现原则性与灵活性相协调69

（三）执政理念上实现阶级性和群众性相统一69

第三章 党的领导制度的创新与执行成效71

一、完善党的领导制度的探索71

（一）“总揽全局、协调各方”的领导原则的形成72

（二）党的执政方式和领导方式认识的深化79

（三）党的领导水平和执政水平的提高82

二、党的领导制度的执行成效及存在的问题87

（一）党的领导制度执行成效87

（二）党的领导制度执行过程中存在的问题88

三、完善党的领导制度建设91

（一）贯彻“总揽全局、协调各方”的领导原则92

（二）坚持“科学执政、依法执政、民主执政”96

（三）加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平96

第四章 党的干部人事制度的创新与执行成效100

一、干部人事制度探索100

（一）干部选拔任用的制度进一步规范101

（二）干部的考核培训制度逐步完善102

（三）干部交流、回避、任期制度不断健全103

（四）干部管理、监督制度不断严密104

二、党的干部人事制度的执行成效及存在的问题105

（一）党的干部人事制度的执行成效105

（二）党的干部人事制度建设存在的问题107

三、完善干部人事制度的对策思考113

（一）干部人事制度体系充分体现“德才兼备、以德为先”的标准113

（二）干部政绩考核和教育机制体现科学发展观是重中之重115

（三）干部管理机制坚持“党要管党，从严治党”118

（四）逐步建立整治用人上的不正之风的长效机制119

第五章 党的基层组织制度的创新与执行成效122

一、党的基层组织制度建设的探索122

（一）党的基层组织的总体制度建设122

（二）各类基层党组织的制度建设127

二、党的基层组织制度执行成效及存在的问题131

（一）党的基层组织制度执行成效131

（二）党的基层组织制度执行中存在的问题135

三、党的基层组织制度建设的新思路138

（一）适应基层党组织新的功能定位139

（二）注重整合资源，为基层党建工作提供支撑和保障140

（三）着眼于增强党务干部和党员队伍的生机与活力140

（四）落脚到充分发挥基层党组织的作用141

（五）围绕推进基层党组织活动方式和工作方法的转变142

第六章 党内民主制度的创新与执行成效143

一、党内民主制度建设的探索143

（一）理念创新：把党内民主提升到党的生命的高度144

（二）实践创新：党内民主制度建设的推进145

二、党内民主制度执行成效及存在的问题149

（一）党内民主制度的执行成效150

（二）党内民主制度执行中存在的问题156

三、党内民主制度建设的新思路163

（一）发挥党员的主体作用163

（二）继续创新完善党内选举机制166

（三）建立健全党的各种会议制度168

（四）将党内民主制度建设科学化、精细化169

（五）按照“阻力最小原则”积极稳妥地推进党内民主170

（六）利用网络促进党内生活民主化172

第七章 党内监督制度的创新与执行成效173

一、党内监督制度的探索173

（一）党内监督领导体制的协调与工作机制的完善174

（二）加强对领导干部廉洁自律的党内监督力度176

（三）明确党内监督的重点对象177

（四）巡视制度逐步走向完备179

二、党内监督制度的执行成效及存在的问题180

（一）党内监督制度的执行成效181

（二）党内监督制度执行中存在的问题187

三、提高党内监督制度执行成效的思考191

（一）整合、优化并健全党内监督制度192

（二）改革与完善党内监督领导体制193

（三）拓宽畅通党内监督渠道195

（四）强化领导干部的党内监督制度意识196

第八章 党的作风制度的创新与执行成效198

一、党的作风制度建设探索198

（一）以“五风”为抓手丰富党的作风制度建设199

（二）立足于提升党员干部的自身素质和人格力量203

（三）反对“四风”，始终围绕密切党和群众的关系，践行党的群众路线204

（四）与反腐倡廉建设紧密结合207

二、党的作风制度创新、执行成效及存在的问题210

（一）党的作风制度的创新与执行成效211

（二）党的作风制度的创新与执行中存在的问题213

三、党的作风制度建设的新思路216

（一）拓宽监督渠道，前置党的作风制度中的监督程序216

（二）以干部选拔任用机制建设推动党的作风制度的有效运行217

（三）在党的作风制度中突出维护群众权益机制218

（四）完善党的作风的考核、评价制度219

第九章 党的反腐倡廉制度的创新与执行成效221

一、反腐倡廉制度建设的具体成果221

（一）规范从政行为的制度体系逐步形成222

（二）违反党纪政纪行为的惩处制度体系不断充实223

（三）反腐败领导体制建设逐步纳入科学化、规范化、法制化轨道224

（四）从源头上防治腐败的制度改革不断深化225

（五）处理重大公共突发事件相关法规制定227

（六）一系列地方和部门反腐倡廉法规制度出台228

二、党的反腐倡廉制度执行成效及存在的问题229

（一）党的反腐倡廉制度执行成效230

（二）党的反腐倡廉制度执行中存在的问题233

三、党的反腐倡廉制度建设的思路与对策242

（一）构建科学完善的反腐倡廉制度体系242

（二）建立有效的党的反腐倡廉制度执行机制246

（三）提高党的反腐倡廉制度执行者的素质249

（四）营造良好的党的反腐倡廉制度执行环境250

（五）合理配置党的反腐倡廉制度执行资源252

附录 亮制度反腐之利剑：对“上海社保资金案”的剖析与思考253

（一）“上海社保资金案”暴露出制度反腐中存在的一些薄弱环节254

（二）完善制度反腐针对性和有效性的对策与建议264

第十章 党的社会工作制度的创新与执行成效270

一、党的社会工作制度的创新与发展270

（一）联系群众、凝聚社会的民情民意反映反馈制度271

（二）推进民主自治、集中民智的民主管理制度274

（三）提供社会服务、关注民生的社会制度278

（四）发展社会组织、培育社会工作人才的保障制度285

二、党的社会工作制度执行成效及存在的问题288

（一）党的社会工作制度执行成效288

（二）党的社会制度执行中存在的问题293

三、提高党的社会工作制度执行成效的对策思考296

（一）完善维护群众利益的机制296

（二）推进尊重和落实群众权利的民主制度建设297

（三）促进体现保障公平正义的社会制度发展298

（四）推进培育社会组织和社会工作人才队伍的制度建设300

第十一章 推进党的制度创新及提高党的制度执行成效的路径思考301

一、推进党的制度创新的路径思考301

（一）把握党的制度创新原则302

（二）全方位推进中国共产党制度创新305

二、彰显党章权威，提高党的制度执行成效308

（一）彰显党章权威309

（二）强化党员的制度意识311

参考文献314

后记326