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第一篇 背景篇3

第一章 内忧——中国能否突破“五重天花板”3

1.1 经济危机：三大发展动力的瓶颈3

1.2 政治危机：贪腐和滥权破坏政府形象9

1.3 社会危机：公平正义社会才能和谐12

1.4 文化危机：培育和践行我们的价值观正当其时16

1.5 生态危机：中国经济可持续发展的障碍21

第二章 外患——在世界坐标上重新定位中国26

2.1 欧洲：疲软经济下的疲软市场26

2.2 亚太邻国：谨防狭隘民族主义为祸亚洲31

2.3 “阿拉伯之春”：中国可能面临的石油危机35

2.4 美国的复苏：对中国经济是把双刃剑39

第二篇 理论篇47

第三章 顶层设计的理论来源47

3.1 顶层设计的大背景：改革进入深水区47

3.2 薪火相传：中国特色市场经济的理论传承50

3.3 他山之石：里根—撒切尔经济学54

3.4 寰球同侪：奥巴马、安倍和巴西改革58

3.5 相关理论：供给主义、货币主义和新古典主义62

第四章 顶层设计的经济“三观”66

4.1 市场观：真正发挥“决定性”作用66

4.2 政府观：有限政府70

4.3 法治观：社会主义市场经济本质上是法治经济73

第五章 顶层设计的方法论77

5.1 改革释放红利77

5.2 开放倒逼改革82

5.3 创新驱动发展85

5.4 稳中求进，统筹施策89

第三篇 实践篇97

第六章 未雨绸缪——顶层设计的“拆雷”97

6.1 “影子银行”：三大隐患97

6.2 地方债务：过度追求GDP的后果101

6.3 贫富差距：让改革红利惠及全体人民106

6.4 通货膨胀：吞噬一切的洪水111

6.5 拆雷的“防爆服”：合理区间113

第七章 亡羊补牢——顶层设计的结构调整118

7.1 产业结构调整118

7.2 所有制结构调整123

7.3 要素投入结构调整127

7.4 事权财权相匹配132

7.5 短期的阵痛135

第八章 运筹千里——顶层设计的改革地图138

8.1 区域发展：顶层设计的三大战略思想139

8.2 上海自贸区的“试验田”：开放倒逼改革141

8.3 丝绸之路经济带：向西开放146

8.4 京津冀一体化：七个药方151

第九章 职能转换：顶层设计的政府职能155

9.1 仍需完善：现行的政府职能155

9.2 简政放权：两项减法159

9.3 公共服务：三个关键163

9.4 行政成本：廉价政府167

第十章 全面深化——顶层设计下的诸领域172

10.1 消费领域：医疗养老、信息环保172

10.2 金融领域：完善金融市场体系176

10.3 农业领域：国情下的规模化经营180

第四篇 未来篇187

第十一章 任重道远——挑战与机遇，赢家与输家187

11.1 面临的三大“暗礁”187

11.2 历史上的赢家和输家：“中等收入陷阱”下的拉美和日韩191

11.3 中国的出路——改革没有回头路195

后记198