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序—为「宗教政治学」催生4

前论：政教关系研究的反省—从理论建构观点论述13

一、前言13

二、政教关系的概念建构与意涵厘清15

一、政教关系的概念建构15

二、政教关系的意涵厘清17

三、建构政教关系类型21

一、「政与教的权力支配」类型22

二、「威权统治与宗教团体的宗教自由程度」类型26

三、「宗教团体、信徒政治参与程度与国家回应」类型27

四、政教关系的理论建构29

一、影响政教关系的变因29

二、政教关系对社会的影响36

五、结论：政教关系理论的运用与限制42

一、政教关系中的「政」、「教」定义厘清42

二、政教关系的类型建构43

三、政教关系的变因与影响44

四、政教关系理论在社会科学的科际整合建构45

参考资料48

第一章 传统宗教的再生：论中共宗教软实力的运作及其影响53

一、前言53

二、中共国家软实力与宗教软实力55

一、国家「软实力」的定义55

二、中共宗教软实力为国家软实力的一环56

三、中共宗教软实力的内涵59

三、宗教软实力的理论基础60

一、从「结构功能」论宗教软实力60

二、政治领袖对「宗教鸦片论」的反思，为宗教软实力的发展奠基61

三、政治领袖对宗教政策的扩大诠释，提供宗教软实力发展空间64

四、宗教为党、国服务的「功能」本质66

四、中共对宗教软实力的运作67

一、孔子学院与孔学热：重拾儒家思想与中文输出67

二、国际宗教学术会议：对部分佛、道思想的肯定68

三、民间宗教节庆：对民间信仰传统的尊重70

五、中共运作宗教软实力的影响73

一、对内73

二、对外77

三、两岸关系81

六、结论86

第二章 大陆政教关系：福建省「宗教文化」暨「宗教旅游」节庆之政经分析91

一、前言91

二、文献回顾与理论思维93

一、宗教交流的「事实」分析94

二、宗教交流的「变因与影响」分析96

三、闽省对台宗教交流现况98

一、闽省配合中央政府推动对台宗教交流98

二、闽省省级、县市政府与辖下庙宇，推动对台宗教交流100

四、闽省对台宗教交流的意涵111

一闽省宗教文化暨旅游节庆具「政治意涵」111

二、闽省宗教文化旅游节的「经济意涵」117

三、闽省宗教文化旅游节的「宗教意涵」120

五、闽省对台宗教交流的可能趋势122

一、持续性122

二、扩张性123

三、工具性123

四、地缘性124

六、结论124

第三章 解构与需求：论台湾新兴宗教变迁经验（1949-2010）128

一、前言128

二、威权体制与新兴宗教130

一、威权体制建立与新兴宗教类型130

二、威权体制下国家与新兴宗教互动136

三、威权体制下国家控制新兴宗教的原因140

三、民主体制与新兴宗教144

一民主体制中的新兴宗教类型144

二、民主体制下国家与新兴宗教互动148

三、民主体制下国家给予新兴宗教自由的原因156

四、比较与讨论160

一、比较160

二、讨论163

五、结论166

参考资料168

第四章 政教关系与宗教法制：论台湾〈宗教团体法草案〉的形成与可能影响172

一、前言172

二、国家对〈宗教团体法草案〉的需求174

一、大法官会议宣告寺庙监督条例违宪174

二、国家订定〈宗教团体法草案〉当作依法行政的根据175

三、殡葬条例下宗教团体的压力175

三、民主政治结构下的〈宗教团体法草案〉176

一、宗教自由与〈宗教团体法草案〉176

二、国家「低度」介入宗教团体的世俗活动178

三、〈宗教团体法草案〉与维护宗教团体利益179

四、政教互动下，国家意志在〈宗教团体法草案〉的展现181

一、宗教谘询委员会的建构，当作国家与宗教团体菁英的互动平台181

二、国家与宗教团体互动后，国家搁置宗教团体的主张183

三、国家与宗教团体互动后，国家「有条件接受」或「接受」宗教团体的主张191

五、未来〈宗教团体法草案〉通过后的可能影响197

一、国家采取「自由登记制」，宗教团体拥有高度的宗教自由197

二、国家「有限度的」介入人民宗教活动，维持人民高度宗教自由198

三、国家协助宗教团体就地合法，有利于宗教团体发展199

四、未来以殡葬业者为主轴、宗教团体为辅，形成二元殡葬服务200

六、结语201

参考书目203

第五章 两岸签署文教交流协议的症结与展望207

一、前言207

二、中共高层倡议「文教交流协议」的基本战略208

一、胡锦涛「和平统一」的战略208

二、贾庆林持续诠释「文教交流协议」210

三、台湾高层对两岸文教交流协议的回应211

一、马英九对两岸「和平发展」的思维211

二、吴伯雄对两岸文教交流协议的看法212

四、两岸官僚体系对两岸文教交流协议的互动213

一、中共官僚体系的具体呼吁213

二、中共官僚体系具体呼吁的意涵216

三、台湾官僚体系对中共官僚体系呼吁的回应217

四、台湾官僚体系消极作为的意涵218

五、两岸签署文教交流协议的症结219

一、大陆期待尽早两岸文教交流制度性协商，为两岸政治协商铺路220

二、台湾只希望两岸和平发展，不愿意加速两岸官方全面制 度性协商220

三、台湾多元意识形态竞争与选举压力221

六、两岸签署文教交流协议的展望222

一、重新调整国家发展战略，两岸和平发展不必然走向统一222

二、政府应该满足人民文教交流的需求223

三、列出文教交流协议的清单224

七、结论225

第六章 危机与转机：当前梵中台三角关系227

一、中、梵对中国主教任命的共识227

二、教宗本笃十六不断对中国示好228

三、中国境内主教任命是中、梵冲突的根源229

四、中国坚持境内天主教会「自选自圣」的模式230

五、中国天主教会支持中国宗教政策，转向对梵蒂冈施压232

六、中国拥有较多的筹码，不急于答应梵蒂冈的要求232

七、小结：梵、中关系与两岸关系孰轻？孰重？233

第七章 当代美国宗教自由原则的建构与发展：以学校教育中的司法审核案例为焦点235

一、前言235

二、宗教自由开创与发展237

一、宗教自由的内涵237

二、宗教自由原则的开创：宪法增修条文中的「禁止设置条款」与「信仰自由条款」238

三、宗教自由原则的发展240

三、政府公费补助教师或学校244

四、校园祈祷（school prayer）251

五、宗教人员在校进行宗教教导256

六、教师教授「创化论」或「进化论」260

七、学生在学校的宗教结社264

八、讨论与结论270

一、讨论270

二、结论273

参考书目275