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目录1

政协要重视立论（代《国是建言》总序） 李瑞环1

“九年制义务教育”专题（全国政协九届常委会第十八次会议大会发言精选）2

关于当前我国义务教育中的几个问题及建议 全国政协“九年制义务教育”专题组2

普及九年制义务教育是一项长期的国家任务 张孝文12

九年制义务教育呼唤宏观投资政策的关注和倾斜 任玉岭17

推进贫困地区义务教育发展的关键是加大投入 吴正德代表民盟中央22

“三农”问题与实施九年制义务教育的思考 陈震宇27

义务教育“重中之重”的地位重在落实 民革中央33

农村义务教育何时走出困境 陈益群39

大中城市区域内义务教育的均衡发展问题 韩南鹏44

关于大中城市区域内义务教育均衡发展问题及对策 胡政光49

解决少数民族贫困地区义务教育存在的突出问题刻不容缓 王家贤55

关于农村贫困地区义务教育的几点建议 梁植文60

加大义务教育“政府办”的力度 胡延森65

解决农村贫困地区和贫困人口义务教育问题的初步探讨 王传琛73

从石佛庄小学看农村贫困地区的义务教育问题 李雅芳82

关于推进农村九年制义务教育的几点意见 何竹康86

进一步加强九年制义务教育中的学校体育工作 张发强92

关于中国九年制义务教育问题的几点建议 范波涛98

关于九年制义务教育改革的几点建议 沈惠忠102

“防治土地沙化”专题（全国政协九届常委会第十八次会议大会发言精选）108

关于防治土地沙化问题的若干建议 全国政协“防治土地沙化”专题组108

保护天然草原是防沙治沙的当务之急 肖万钧代表赵南起副主席120

尽快建起绿色屏障 减轻北京沙尘危害 陈洲其126

退耕还林（草）是改善我国生态环境的一项战略任务 刘广运代表全国政协经济委员会退耕还林专题组131

依靠科技创新 防治土地沙化 江泽慧137

关于新疆土地沙化状况的防治意见 瓦哈甫·苏来曼144

我国沙尘暴发生成因及防治策略 路明148

成立环境生态法庭 强化法制在环境生态保护中的作用 朱兆良159

合理开发利用水资源是防治土地沙漠化的一项重要措施 张春园162

关于西藏自治区草原畜牧业与保护生态环境的几点建议 金中·坚赞平措170

融生态建设与经济发展为一体 促进西部地区生态建设产业化 全国政协民族和宗教委员会178

关于治沙工程的几点思考 黄璜183

江河源生态环境现状及治理对策 青海省政协188

新疆土地沙漠化防治中的几个问题及建议 克尤木·巴吾东195

关于我国西部地区防沙治沙的几点建议 邓伟志202

关于中国北方地区沙漠化治理对策的建议 石敏俊207

沙尘暴之起源及防治对策 伍业钢211

“解决城市困难群众生活问题”专题（全国政协九届常委会第十八次会议大会发言精选）关于解决城市困难群众生活问题的几点建议 全国政协“解决城市困难群众生活” 专题组218

关于城市居民最低生活保障工作的若干建议 李慈君代表民革中央227

要为困难群众构造一道可靠的安全网 薛昭鋆233

做好下岗职工生活保障和再就业工作 确保安定团结的政治局面 张榕明代表民建中央239

关于“低保”资金管理运行机制的几点建议 墨文川245

解决城市困难群众生活的对策 金异249

关于解决城市困难群众生活问题的建议 李慧珍254

按照“三个代表”要求 健全社会保障体系 张勃兴260

解决城镇困难群众生活问题的建议 西安市政协265

关于城市困难群体生活问题的几点意见 贺光辉272

以社区为载体 多渠道关注城市困难群体问题的对策思路 毛增滇279

广州市解决城市群众生活困难的主要做法与思考 陈开枝287

认真解决城镇特困群体困难 保持边疆长治久安 阿不都热依木·阿吉伊明295

对海南省城市“低保”工作给予支持的建议 伉铁保303

“关注资源枯竭型矿城问题”专题（全国政协九届常委会第十八次会议大会发言精选）关于采取切实措施缓解“四矿”危机的建议 全国政协“四矿”问题专题组310

对资源枯竭型矿业城市实行扶持政策的建议 史大桢代表全国政协“四矿”问题专题组319

加强矿产勘查工作是一项紧迫任务 卢荣景 朱训 岳书仓325

高度关注矿工问题 张洽代表全国政协“四矿”问题专题组331

资源枯竭型企业摆脱困境的探索和建议 沃祖全337

关于加速构建资源枯竭型矿城的扶持政策体系的建议 姜笑琴344

“学习贯彻中共十六大精神”专题（全国政协九届常委会第十九次会议大会发言精选）沿着中共十六大指引的方向乘胜前进 周铁农代表民革中央350

政通人和 继往开来 卢强代表民盟中央355

认真学习贯彻中共十六大精神 为全面建设小康社会尽心竭力 路明代表民建中央360

学习贯彻中共十六大精神 为全面建设小康社会做出新贡献 楚庄代表民进中央366

努力学习贯彻中共十六大精神 为全面建设小康社会做贡献 宋金升代表农工党中央371

学习贯彻中共十六大精神 切实履行参政党职能 郑守仪代表致公党中央376

欣逢盛世 同庆盛会 共襄盛举 谢丽娟代表九三学社中央381

做好对台工作 促进祖国统一 吴国祯代表台盟中央386

认真学习贯彻中共十六大精神 坚定不移跟着中国共产党走 黄孟复代表全国工商联391

紧紧团结在中国共产党周围 为全面建设小康社会做出积极贡献 张洽代表无党派界委员397

红旗辉四海 伟业照千秋 马万祺402

坚持“四个必须”落实“八项任务”非公经济任重道远 孙安民407

贯彻十六大精神 实施三大战略 实现西部经济腾飞 杨念一412