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导论1

一、为何研究社会保障基金管理1

二、研究对象界定5

三、相关研究述评11

四、基本结构13

五、理论与实践价值14

第一章 社会保险基金的法律性质16

第一节 公法视角下社会保险基金的性质17

一、基本权利与社会保险基金17

二、社会保险基金的公法特点22

三、社会保险基金的公法性质24

四、小结28

第二节 私法视角下社会保险基金的性质31

一、社会保险基金的私法属性31

二、社会保险基金私法性的体现40

三、社会保险基金的私法性质44

四、小结47

第三节 社会法视角下社会保险基金的性质49

一、社会保险基金财产的本质49

二、社会保险基金的社会权属性53

三、社会保险基金的社会法性质55

四、小结59

第二章 我国社会保险基金管理的现状和问题60

第一节 我国社会保险基金管理的实践状况和问题60

一、我国社会保险基金管理的实践状况60

二、我国社会保险基金管理实践中的问题63

第二节 我国社会保险基金管理的立法现状和问题73

一、我国社会保险基金管理的立法现状73

二、我国社会保险基金管理立法存在的问题82

第三章 改革方向：通过信托的社会保险基金管理87

第一节 社会保险基金管理的基本理论87

一、社会保险基金管理的法哲学基础88

二、社会保险基金管理的法社会学基础91

三、社会保险基金管理的法经济学基础94

第二节 社会保险基金管理规制的必要性、原则和路径99

一、社会保险基金管理规制的必要性100

二、社会保险基金管理立法的基本原则102

三、社会保险基金管理的模式选择105

第三节 社会保险基金信托的本质和特点111

一、社会保险基金信托的本质112

二、社会保险基金信托的特点123

第四节 社会保险基金信托的模式和结构124

一、社会保险基金信托的运作模式124

二、社会保险基金信托的基本结构126

第四章 社会保险基金信托的可行性128

第一节 社会保险基金信托可行性的理论分析：法经济学视角129

一、社会保险基金管理的成本与效率分析129

二、信托制度的法经济学分析130

三、社会保险基金信托的法经济学分析137

第二节 社会保险基金信托可行性的实践分析：域外视角144

一、美国社会保险基金信托144

二、英国社会保险基金信托152

三、域外经验启示161

第三节 社会保险基金信托可行性的实践分析：域内视角163

一、全国社会保障基金信托163

二、我国企业年金基金信托170

三、域内实践启示175

第五章 社会保险基金信托的关键制度要素：受托人177

第一节 社会保险基金信托的受托人资格178

一、社会保险基金信托受托人的准入资格179

二、社会保险基金信托受托人的考察评估183

三、社会保险基金信托受托人的退出机制184

第二节 社会保险基金信托受托人的自由裁量权186

一、赋予受托人自由裁量权的必要性186

二、赋予受托人自由裁量权的可行性190

三、受托人自由裁量权的内容及意义192

四、受托人自由裁量权的法律控制194

第三节 社会保险基金信托受托人的强制性义务196

一、规定受托人强制性义务的必要性197

二、受托人强制性义务的具体内容200

三、受托人违反强制性义务的法律后果204

四、规定受托人强制性义务的立法技术205

第六章 社会保险基金信托的关键制度要素：监管207

第一节 社会保险基金信托监管的必要性208

一、社会保险基金信托中风险对监管的需求209

二、社会保险基金信托价值理念对监管的需求211

三、社会保险基金信托监管边界的思考213

第二节 社会保险基金信托监管机制的构建215

一、社会保险基金信托监管模式215

二、社会保险基金信托监管主体219

三、社会保险基金信托监管客体和内容223

四、社会保险基金信托监管的具体法律制度224

五、社会保险基金信托监管主体的法律责任226

第三节 社会保险基金信托监管结果的处理227

一、监管结果处理的必要性227

二、社会保险基金损害的法律救济229

三、侵害社会保险基金的法律责任234

第七章 社会保险基金信托的法律架构240

第一节 我国社会保险基金信托法立法的必要性241

一、社会保险基金信托特殊性对立法规制的需求241

二、《信托法》规制社会保险基金信托的局限性245

三、《社会保险法》规制社会保险基金管理的不足247

四、《证券投资基金法》可资借鉴的规定和启示248

五、社会保险基金信托的立法意义250

第二节 我国社会保险基金信托立法的模式和结构251

一、社会保险基金信托的立法模式252

二、社会保险基金信托法的原则255

三、社会保险基金信托法的结构256

四、社会保险基金信托法的规范258

第三节 社会保险基金信托法的主要规则263

一、规则在社会保险基金信托立法中的意义263

二、社会保险基金信托法的主要规则264

三、社会保险基金信托法主要规则的具体内容265

结语274

参考文献277

后记302