大灾之后无大疫 1998抗洪救灾防病史实2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 党中央、国务院高度重视救灾防病工作1

第一节 洪水凶猛 疫情危急1

第二节 高度重视 全面部署 党中央、国务院提出大灾之后防大疫的战略目标2

第二章 救灾防病的组织工作5

第一节 精心组织 全面落实5

一、未雨绸缪 精心准备5

二、运筹帷幄 全面落实5

三、深入灾区 调研督导7

第二节 组织形式及机构7

第三节 救灾防病药品供应部际协调会议制度10

第三章 爱国卫生工作13

第一节 全民动员，广泛开展爱国卫生运动13

第二节 认真做好环境清理，消毒杀虫和灭鼠工作15

第三节 实施灾区饮用水卫生项目18

第四章 疾病预防与控制22

第一节 加强疫情监测 实行疫情专报制度22

一、救灾期间不同阶段的报告内容与形式22

二、疫情信息的分析、利用与反馈23

三、现场调查23

第二节 重点传染病的监测24

一、确定重点监控传染病的主要依据24

二、制定监测方案24

三、监测工作的组织实施25

四、监测工作的组织落实25

五、重点传染病监测结果25

第三节 食品卫生34

一、洪灾区食品卫生主要问题和特点34

二、灾区的食品卫生管理及主要措施35

第四节 饮水卫生36

一、洪涝灾区饮水卫生面临的问题36

二、灾区饮水卫生工作暴露的问题38

三、灾区预防介水传染病的措施38

第五节 环境卫生39

一、洪灾区的环境卫生特征39

二、灾区改善环境卫生的措施39

三、退水后的环境清理技术措施40

四、加强移民建镇的预防性卫生监督40

第六节 媒介生物防治40

一、洪灾区媒介、鼠传疾病动态40

二、采取适宜对策40

三、效果评价41

第七节 科学技术在救灾防病中发挥重要作用41

一、科学技术对救灾防病的重大决策发挥重要作用42

二、科学技术在救灾防病中的科技咨询作用及其应用42

三、科学预测在救灾防病中的作用及其应用43

四、科技手段在救灾防病中的应用43

五、救灾防病中的科普宣传及科技培训44

六、科学评价在救灾防病中的作用及其应用44

第五章 宣传与健康教育工作46

第一节 加强对救灾防病宣传与健康教育工作的领导46

第二节 开展多种形式的救灾防病健康教育47

第三节 健康教育专兼结合，普及卫生防病知识49

第四节 注重救灾防病健康教育评价49

［附］ 中央电视台《健康之路》特别节目50

第六章 救灾防病经费与物资保障54

第一节 救灾防病专项经费的筹集54

一、中央救灾防疫经费的投入54

二、鼓励灾区挖掘潜力，积极开展自救56

第二节 组织调拨中央国家储备药品57

一、及时确定急需药品目录57

二、建立中央国家储备药品调拨管理制度57

三、中央国家储备药品调拨情况57

第三节 国内外救灾防病捐赠款物的接收与分配58

一、建立接收国内外捐赠经费物资的管理程序和工作制度59

二、国内外捐赠经费物资的分配情况59

第四节 救灾防病经费和物资的管理与监督60

一、经费物资的使用管理60

二、经费物资的使用监督61

第七章 战斗在第一线的国家医疗防疫队、专家工作组62

第一节 国家医疗防疫队62

第二节 专家工作组63

一、赴灾区的专家工作组63

二、赴灾区的专家督导组65

第八章 救灾防病中的中医药工作67

第一节 国家中医药管理局积极组织救灾防病工作67

第二节 发挥中医药特色与优势，为抗洪救灾军民服务69

第三节 全力以赴，救灾防病，确保大灾之后无大疫70

第九章 中国红十字会的特殊作用74

第一节 中国红十字会的救灾体系75

一、中国红十字会总会救灾工作组组成及工作情况75

二、中国红十字会组织机构情况76

三、备灾救灾中心分布情况及作用76

第二节 灾情的预报、评估与救灾计划78

第三节 救灾工作的开展79

一、大规模募捐活动的开展79

二、救灾物资的采购、包装、运输84

三、救灾物资的分发、原始凭证的回收、管理与应用85

第四节 防病防疫是中国红十字会救灾工作的重要内容85

一、防病防疫是灾害救助中的一项重要工作85

二、中国红十字会总会投入援助药品的情况87

三、协助政府卫生部门派出医疗队、防疫队90

四、境外援助重建灾区基层卫生设施90

第五节 救灾款物的监督和审计91

第六节 中国红十字会表彰1998年救灾先进集体与先进个人92

一、中国红十字会总会《关于表彰抗洪抗震救灾先进集体、先进个人的决定》92

二、中国红十字会总会召开1998年抗洪抗震救灾总结表彰大会93

三、中国红十字会抗洪抗震救灾先进集体名单94

四、中国红十字会抗洪抗震救灾先进个人名单97

第七节 重要文件98

一、中国红十字会总会《关于积极开展救灾工作的通知》98

二、中国红十字会总会致各省、自治区、直辖市红十字会的慰问电99

三、中国红十字会总会《关于认真贯彻国务院办公厅通知精神做好救灾防病工作的通知》99

四、中国中央电视台、中华慈善总会、中国红十字会总会《关于举办抗洪赈灾义演募集捐款的倡议书》100

第十章 受灾省区的救灾防病工作101

第一节 江西省101

一、各级党委、政府加强对救灾防病工作的领导102

二、各级卫生部门狠抓灾期灾后防病措施的落实102

三、灾后防病工作成效显著102

第二节 湖北省104

一、精心组织，周密部署105

二、突出重点，综合防治，有效控制疫病的发生106

三、组派多梯次医疗队，投入灾区医疗救护工作106

四、广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理整治城乡环境卫生106

五、努力争取各级政府和社会各界的关心和支持107

第三节 湖南省108

一、切实加强救灾防病工作的领导108

二、组建救灾防病队伍，深入灾区开展疾病防治109

三、做好救灾防病工作准备，加强疾病控制与疫情监测109

四、加强食品卫生、饮水卫生的监督管理110

五、全民动员，加大爱国卫生工作力度111

六、部门配合，八方支援，为实现大灾之后无大疫创造了良好的条件111

七、大力开展灾区人群的健康教育111

八、涌现出一批救灾防病先进集体和个人111

第四节 安徽省112

一、各级党委、人大、政府高度重视，把救灾防病作为抗洪救灾的重要内容同步来抓，作为政治任务来完成112

二、救灾防病工作主要措施113

三、各有关部门、社会各界大力支持救灾防病工作116

第五节 内蒙古自治区117

一、救灾防病思想和组织准备充分，部署早、行动早、措施得力118

二、全区广大卫生干部职工全力以赴，筑起救灾防病工作的坚固屏障119

三、社会各方面行动迅速，形成救灾防病的强大合力119

四、坚持不懈，进一步加强灾后的防病工作119

第六节 黑龙江省121

一、各级党委、政府高度重视救灾防病工作121

二、各级卫生部门全力以赴投入救灾防病工作122

三、实施改水项目彻底解决灾区饮水问题124

四、多渠道筹集救灾防病物资，及时下拨124

第七节 吉林省124

一、依靠各级党委和政府的坚强领导，确保大灾之后无大疫125

二、团结协作，全力投入，救灾防病125

三、卫生系统高度负责的敬业精神在救灾防病中得以体现125

四、认真贯彻“预防为主”的方针，科学组织防病防疫工作126

第八节 江苏省127

一、各级党委和政府对救灾防病工作的高度关心和支持127

二、各级卫生行政部门把救灾防病作为压倒一切的中心工作抓紧、抓细、抓实127

三、各相关部门密切配合，全力以赴，做好救灾防病工作129

第十一章 救灾防病对口支援工作131

第一节 北京市支援内蒙古自治区131

第二节 上海市支援湖南省132

第三节 广东省支援湖北省134

第四节 天津市支援黑龙江省135

第五节 浙江省支援安徽省135

第六节 山东省支援江西省136

第七节 河北省支援吉林省138

第八节 山西省支援吉林省138

第十二章 救灾防病先进表彰工作140

第十三章 救灾防病的伟大胜利——实现大灾之后无大疫目标143

［附录一］ 重要文件145

1．会议文件145

国务院副总理李岚清在全国爱国卫生灾后防疫电视电话会议上的讲话（1998年10月9日）145

国务院副总理李岚清在全国爱国卫生灾后防疫电视电话会议上的讲话（1999年3月18日）149

卫生部部长张文康在全国救灾防病工作紧急会议上的讲话（1998年8月21日）153

动员起来 全力以赴 为确保大灾之年无大疫而奋斗——卫生部部长张文康在救灾防病工作紧急会议上的总结讲话（1998年8月21日）156

动员起来 大力开展爱国卫生运动 为确保大灾之后无大疫而奋斗——全国爱卫会副主任、卫生部部长张文康在全国爱国卫生灾后防疫电视电话会议上的讲话（1998年10月9日）160

再接再厉 夺取大灾之后无大疫的最后胜利——全国爱卫会副主任、卫生部部长张文康在全国爱国卫生灾后防疫电视电话会议上的讲话（1999年3月18日）165

2．工作文件170

关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好支持各地防汛抗洪工作的通知》的通知170

关于开展救灾防病对口支援工作的通知 〔卫机发（98）27号〕171

关于开展救灾防病对口支援工作的通知（内部传真电报）172

关于上报救灾防病中先进集体、先进个人典型事迹的紧急通知 〔卫机发（98）28号〕173

关于加强学校卫生防病工作的紧急通知 〔卫机发（98）29号〕173

关于加强学校卫生防病工作的紧急通知174

关于向受灾省区下发《全国救灾防病预案》的通知 〔卫机发（98）33号〕175

关于切实协助抗洪抢险部队做好卫生防疫防病工作的紧急通知 〔卫机发（98）39号〕175

卫生部关于表彰抗洪抢险救灾防病先进集体和先进个人的决定 〔卫人发（1998）第33号〕176

［附录二］ 救灾防病工作统计资料183

1．1998年全国自然灾害情况183

2．1998年全国及灾区病情疫情统计183

3．1999年全国疫情统计185

［附录三］ 大事纪187

1．1998年救灾防病大事纪187

2．1999年救灾防病大事纪196

［附录四］ 关于赴湖南、湖北两省调研血防、农村改水改厕及灾区卫生防病工作的情况报告199

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