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0总报告1

0.1概述1

0.2 2010年中国政府信息公开进程3

0.3中国省级财政透明度评估8

0.4省级行政单位行政收支及相关信息透明度评估12

0.5省级政府财政信息对人民代表大会公开程度评估14

0.6结论和建议16

1 2010年政府信息公开历程回顾20

1. 1政府部门的行动20

1.2人大的行动27

1.3学术界与民间组织的努力31

1.4社会公众对政府信息公开的关注34

2 2011年政府信息公开重大事件评论59

2.1对2010年中央部委公开部门预算的评论59

2.2预算公开必须有明确的法律规定性 ——评《预算法》修改稿69

2.3不和谐的音符：评一位财政官员的言论72

2.4《意见》的意见：评预算信息公开工作中的若干规定78

2.5评2010年修订通过的《保密法》88

3 2011年中国省级财政透明度状况分析94

3. 1概述94

3.2中国省级政府财政透明度态度评估98

3.3中国省级政府基金透明度状况分析104

3.4我国各省社会保障基金透明度分析129

3.5我国各省国有企业基金透明度分析135

4省级行政收支及相关信息透明度评估140

4. 1 行政收支及相关信息透明度评估思路与方法140

4.2整体水平视角的财政透明度考察143

4.3主体差异视角的财政透明度考察148

4.4客体差异视角的财政透明度考察159

4.5对于信息公开申请答复方式的考察164

4.6本章的研究结论及其政策含义173

5省级财政信息对人大公开程度的评估175

5. 1预算周期不同阶段的财政信息公开176

5.2财政预算审批阶段的信息公开177

5.3财政决算审批阶段的信息公开183

5.4省级人大机关在沟通、联系群众方面存在的不足187

5.5结语190

6广州市财政透明度特别评估191

6. 1广州市财政信息公开概况191

6.2对广州市财政透明度的评估195

6.3影响与评价204

附录210

附录1财政信息调查提纲210

附录2省级行政单位行政收支及相关信息调查提纲221

附录3省级政府财政信息对人大公开程度调查问卷223

附录4省级财政透明度调查信息申请函226

附录5省级行政收支及相关信息调查信息申请函227

附件6省级人大财政信息调查信息申请函228

参考文献229

后记232